close

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Адвокатского объединения «САЕНКО ХАРЕНКО»

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ

Определения, применяемые в этой Антикоррупционной программе имеют следующие значения:

Адвокатское объединение – Адвокатское объединение «Саенко Харенко».

Адвокаты – адвокаты Адвокатского объединения.

Антикоррупционный закон – Закон Украины «О предотвращении коррупции» № 1700-VII от 14 октября 2014 года.

Антикоррупционная программа – комплекс правил, стандартов и процедур по выявлению, противодействию и предотвращению коррупции в деятельности Адвокатского объединения.

Непосредственное подчинение – отношения прямой организационной или правовой зависимости подчиненного лица от его руководителя, в том числе через решение (участие в решении) вопросов принятия на работу, увольнения с работы, применения поощрений, дисциплинарных взысканий, предоставления указаний, поручений, контроля за их выполнением.

Близкие лица – супруги, дети, родители, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, усыновители, усыновленные, а также другие лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности с Субъектом коррупционных правонарушений (в значении, определенном ниже в этой Антикоррупционной программе).

Осведомитель – работник Адвокатского объединения, который осуществил Уведомление (как определено ниже).

Высший орган управления – в соответствии с Уставом Адвокатского объединения высшим органом управления Адвокатского объединения является Собрание.

Отчет – письменный документ, который готовится по результатам оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения.

Комиссия – орган, осуществляющий оценку коррупционных рисков в Адвокатском объединении.

Конфликт интересов включает в себя: (i) потенциальный конфликт интересов — наличие у лица частного интереса в сфере, в которой он/она выполняет свои служебные или представительские полномочия, может повлиять на объективность или беспристрастность принятия им/ею решений, или на совершение или несовершение действий при выполнении указанных полномочий; и (ii) реальный конфликт интересов — противоречие между частным интересом лица и его служебными или представительскими полномочиями, которое влияет на объективность или беспристрастность принятия решений, или на совершение или несовершение действий при выполнении указанных полномочий;

Коррупция – использование лицами, на которых распространяется действие этой Антикоррупционной программы, предоставленных им служебных полномочий или связанных с ними возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятия такой выгоды, или принятия обещания/предложения такой выгоды для себя или других лиц, или соответственно обещание/предложение, или предоставление неправомерной выгоды лицу, указанному в части первой статьи 3 Антикоррупционного закона, или по его требованию другим физическим или юридическим лицам с целью склонить это лицо к противоправному использованию предоставленных ему служебных полномочий или связанных с ними возможностей.

Коррупционное правонарушение – деяние, содержащее признаки коррупции, осуществленное лицом, на которое распространяется действие этой Антикоррупционной программы, за которое законом установлено уголовную, дисциплинарную и/или гражданско-правовую ответственность.

Неправомерная выгода – денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые обещают, предлагают, предоставляют или получают без законных на то оснований.

Контрагент – любое физическое или юридическое лицо, которое сотрудничает с Адвокатским объединением, предоставляет услуги или осуществляет любую другую деятельность от его имени. В частности, к Контрагентам относятся представители Адвокатского объединения по доверенности, не являющиеся работниками Адвокатского объединения. В зависимости от конкретных условий Контрагентом Адвокатского объединения могут считаться физические и/или юридические лица, с которыми Адвокатское объединение заключило договор о предоставлении услуг (в которых Адвокатское объединение выступает заказчиком).

Уведомление – уведомление работниками Адвокатского объединения о фактах нарушения Антикоррупционной программы, совершение коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений.

Подарок – денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые предоставляют/получают бесплатно или по цене ниже минимальной рыночной.

Третье лицо – любое физическое или юридическое лицо, кроме Адвокатского объединения, Контрагентов, а также работников Адвокатского объединения и их близких лиц.

Другие термины, которые непосредственно не определены в этой Антикоррупционной программе, употребляются в значениях, указанных в Антикоррупционном законе.

 Адвокатское объединение:

  • осознавая то, что коррупция не является локальной проблемой, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран мира, что приводит к исключительно важному значению сотрудничества в области предотвращения и противодействия коррупции;
  • понимая отрицательное влияние коррупции на развитие демократических институтов государства, этических ценностей общества, справедливости, принципа верховенства права;
  • понимая опасность порождаемых коррупцией проблем для экономики, а также угроз для стабильности и безопасности государства в целом;
  • понимая необходимость борьбы со всеми видами и проявлениями коррупции не только на международном и государственном уровнях, но и на уровне отдельных компаний;
  • понимая необходимость участия в этом не только институтов государственной власти, но и частных субъектов хозяйствования, учреждений и организаций;
  • учитывая, что Адвокатское объединение осуществляет свою деятельность также на территории Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии;
  • учитывая то, что услугами Адвокатского объединения пользуются, как резиденты, так и нерезиденты Украины;
  • учитывая разнородный состав, национальность, место деятельности контрагентов, других третьих лиц, с которыми сотрудничает Адвокатское объединение;
  • учитывая международный характер деятельности Адвокатского объединения;
  • понимая необходимость и неотвратимость контактов Адвокатского объединения с органами государственной власти и местного самоуправления;
  • желая придерживаться международных стандартов в сфере предотвращения и противодействия коррупции;
  • стремясь к выполнению норм международного права и национального законодательства Украины в сфере предотвращения и противодействия коррупции; и
  • понимая социальную ответственность и правовое сознание Адвокатского объединения,

        i) утверждает эту Антикоррупционную программу;

       ii) будет принимать действия, необходимые и достаточные для обеспечения соблюдения и выполнения Антикоррупционной программы всеми работниками Адвокатского объединения; и

      iii) обязуется принимать разумно необходимые и обоснованные меры для распространения и осуществления целесообразного контроля за соблюдением этой Антикоррупционной программы всеми Контрагентами (как определено ниже) и, по возможности и, если целесообразно, Третьими лицами (как определено ниже), на основании соответствующих письменных соглашений и договоренностей и в соответствии с действующим законодательством Украины.

ВВЕДЕНИЕ

  • Настоящей Антикоррупционной программой Адвокатское объединение провозглашает, что все его работники (в том числе помощники адвокатов и административный персонал), Адвокаты, Директор объединения (далее — Директор), Председатель объединения (далее — Председатель), Участники объединения-партнеры (далее — Партнеры) Главный бухгалтер, Бухгалтер, Исполнительный директор, Финансовый директор, Начальник отдела персонала, Менеджер по персоналу, Помощники адвокатов, Юристы, Младшие юристы и Советники по правовым вопросам, Начальник отдела маркетинга и коммуникаций (далее — Работники) в своей внутренней деятельности, а также в правоотношениях с Контрагентами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководствуются принципом «нулевой толерантности» к любым проявлениям коррупции и будут предпринимать все предусмотренные законодательством меры по предупреждению, выявлению и противодействию коррупции и связанным с ней действиям (практикам) и бездействиям.
  • Настоящая Антикоррупционная программа разработана на основании Антикоррупционного закона, Закона Украины № 3207-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения» от 7 апреля 2011 года, Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно выполнения плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины относительно ответственности юридических лиц «№ 314-VII от 23 мая 2013 года, Закона Украины» О Национальном антикоррупционном бюро Украины «№ 1698-18 от 14 октября 2014 года, решения Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции № 75 от 2 марта 2017 года «Об утверждении Типовой антикоррупционной программы юридического лица» и других нормативно-правовых актов Украины.
  • Настоящая Антикоррупционная программа разработана с учетом основных положений и рекомендаций основных законодательных актов иностранных юрисдикций по предотвращению и противодействию коррупции и взяточничеству, которые приобрели международное значение и, которые не противоречат законодательству Украины, в частности: (i) Закона США о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности1, (ii) Руководства по применению Закона США о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности2, (iii) Закона Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о взяточничестве3 , и (iv) других руководств и/или информационных справочников по практическому применению Закона Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о взяточничестве.
  • Настоящая Антикоррупционная программа является обязательной для выполнения всеми Работниками (как определено ниже), включая Директора, Председателя и Партнеров Адвокатского объединения, а также для всех Контрагентов и Третьих лиц (как определено ниже), на которых она распространяется.
  • Осуществление мероприятий по выполнению (реализации) Антикоррупционной программы в пределах своих полномочий осуществляют:

1) Партнеры Адвокатского объединения;

2) Директор и Председатель Адвокатского объединения;

3) работник Адвокатского объединения, ответственный за реализацию Антикоррупционной программы (далее — Уполномоченный), правовой статус которого определяется Антикоррупционным законом и Антикоррупционной программой;

4) другие Работники Адвокатского объединения.

ПРИНЦИПЫ, НА КОТОРЫХ ОСНОВАНА АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Данная Антикоррупционная программа учитывает общепринятые международно-правовые принципы борьбы с коррупцией и действует с учетом основных принципов предотвращения и противодействия коррупции и связанных с ней нарушений, а именно:

  • законности: положения Антикоррупционной программы соответствуют требованиям действующего законодательства Украины (в том числе, учитывая положения статьи 9 Конституции Украины). Адвокатское объединение берет на себя ответственность пересматривать положения Антикоррупционной программы с учетом существенных изменений в законодательство Украины, которое применяется к Антикоррупционной программе;
  • цельности и общеобязательности: Антикоррупционная программа действует в пределах всего Адвокатского объединения и является обязательной для всех его работников, а также при условии достижения договоренности о письменном закреплении этого в соответствующих соглашениях, для Контрагентов и Третьих лиц (как это определено ниже);
  • постоянного мониторинга: Адвокатское объединение систематически осуществляет мониторинг соблюдения требований этой Антикоррупционной программы всеми Работниками Адвокатского объединения (а также, по возможности и, если целесообразно, Контрагентами и Третьими лицами);
  • защиты персональных данных: Адвокатское объединение соблюдает требования законодательства в сфере защиты персональных данных и обеспечивает защиту персональных данных Работников, Контрагентов и Третьих лиц (как определено ниже) в процессе выполнения требований этой Антикоррупционной программы;
  • неотвратимости ответственности: лица, виновные в нарушении требований этой Антикоррупционной программы, несут уголовную, дисциплинарную и/или гражданско-правовую ответственность;
  • обязательности уведомления о коррупционном преступлении/правонарушении: Работники Адвокатского объединения обязаны уведомлять Уполномоченного о случаях совершения деяний, которые, по их мнению, содержат признаки коррупционного правонарушения или преступления, предусмотренного действующим Уголовным Кодексом Украины или Кодексом Украины об административных правонарушениях;
  • оценка коррупционных рисков: Адвокатское объединение периодически проводит системную оценку потенциальных коррупционных рисков, возникающих или тех, которые могут возникать в его деятельности;
  • надлежащего документирования: Адвокатское объединение осуществляет надлежащее и точное документирование отношений со всеми Контрагентами и Третьими лицами.

РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОТНОШЕНИЕ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ К КОРРУПЦИИ

  1. Все Работники Адвокатского объединения обязуются поддерживать высокие стандарты поведения со всеми, с кем имеют дело, как внутри Адвокатского объединения, так и за его пределами. Собственное поведение и любая деятельность Работников должны ассоциироваться исключительно с честностью и ответственностью, недопустимостью любых проявлений коррупции, делая Адвокатское объединение привлекательным и надежным деловым партнером.
  1. Адвокатское объединение проявляет абсолютную и безусловную нетерпимость к коррупции. Работники Адвокатского объединения обязаны соблюдать законодательство Украины в сфере предотвращения и противодействия коррупции, включая соответствующие международные конвенции, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада Украины. От всех Работников, а также Контрагентов и Третьих лиц ожидается следование высоким стандартам личного, делового и профессионального поведения и этики.
  1. Требования настоящей Антикоррупционной программы распространяются на Партнеров, Директора и Председателя Адвокатского объединения, а также являются обязательными для всех других Работников Адвокатского объединения, независимо от их должности, местонахождения и фактически выполняемых ими должностных и трудовых обязанностей.
  1. Перед установкой любых отношений с Контрагентами и (по возможности и, если это целесообразно) с Третьими лицами, они предварительно должны быть в целом ознакомлены с основными требованиями этой Антикоррупционной программы (за исключением положений, которые непосредственно и исключительно касаются только Работников Адвокатского объединения) и предоставить свое согласие на их соблюдение.
  1. Ознакомленные с этой Антикоррупционной программой Работники, Контрагенты и Третьи лица понимают негативные последствия несоблюдения ее требований и совершения коррупционного правонарушения.
  1. Адвокатское объединение понимает, а также настоящим уведомляет своих Работников, Контрагентов и Третьих лиц о том, что их незаконными (неэтичными) действиями репутации Адвокатского объединения может быть нанесен серьезный ущерб.

ЦЕЛЬ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

  1. Антикоррупционная программа устанавливает отправные принципы предотвращения и противодействия коррупции на уровне Адвокатского объединения, его Контрагентов и Третьих лиц. Кроме того, Антикоррупционная программа определяет сферу ответственности Адвокатского объединения и сферу ответственности всех его Работников, Контрагентов и Третьих лиц за соблюдение ее положений.
  1. Антикоррупционная программа разработана с целью:
  • оказания помощи работникам Адвокатского объединения в оценке имеющихся и потенциальных коррупционных рисков, распознавании случаев коррупции и применении мер по предотвращению и противодействию этим явлениям;
  • определения процедур, которые необходимо соблюдать Работникам Адвокатского объединения в случае выявления коррупционного правонарушения или при наличии подозрения в его совершении;
  • разъяснения вопросов внедрения, мониторинга и обновления настоящей Антикоррупционной программы и предусмотренных ею процедур и антикоррупционных мер.

РАЗДЕЛ ІІ.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

1. ПЕРЕЧЕНЬ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕР В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Адвокатское объединение обеспечивает разработку и принятие мер, необходимых, достаточных и целесообразных для предотвращения, выявления и противодействия коррупции в своей деятельности, а также своевременного выявления проявлений коррупции при взаимодействии Адвокатского объединения с Контрагентами и Третьими лицами.
  1. Антикоррупционные меры, в частности, включают:
  • периодическую оценку коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
  • разработку и утверждение антикоррупционных стандартов и процедур в деятельности Адвокатского объединения.
  1. Основными антикоррупционными стандартами и процедурами Адвокатского объединения являются:
  • ознакомление новых Работников с содержанием Антикоррупционной программы, проведение учебных мероприятий по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
  • типовые положения об обязательном соблюдении Антикоррупционной программы и включения их в соответствующие договоры и другие документы;
  • механизм уведомления об обнаружении признаков нарушения Антикоррупционной программы, признаков совершения коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, а также конфиденциальность таких Уведомлений и защиту Осведомителей;
  • принятие Уполномоченным и Работниками мер по предотвращению и противодействию коррупции;
  • процедура рассмотрения Уведомлений Осведомителей, включая внутреннее расследование и взимание дисциплинарных взысканий;
  • нормы профессиональной этики, обязанности и запреты для Работников;
  • механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
  • ограничения в отношении подарков, представительских расходов, пожертвований, благотворительной помощи, безвозвратной финансовой помощи и т.п.;
  • надзор и контроль за соблюдением требований Антикоррупционной программы.

2. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Адвокатское объединение не менее одного раза в год осуществляет внутреннюю оценку коррупционных рисков в своей деятельности.
  1. Коррупционным риском является обоснованная вероятность наступления коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или нарушения требований Антикоррупционной программы.
  1. Оценка коррупционных рисков в Адвокатском объединении проводится Комиссией на основании предварительных рекомендаций Уполномоченного.

Порядок деятельности и состав Комиссии, а также срок полномочий ее членов утверждаются Директором или Председателем.

В состав Комиссии обязательно входит Уполномоченный (председатель Комиссии), а также другие Работники, определенные Директором или Председателем по согласованию с Уполномоченным.

При проведении оценки коррупционных рисков по инициативе Уполномоченного (других членов Комиссии) могут привлекаться другие Работники Адвокатского объединения, а также независимые эксперты или специалисты.

  1. Целью деятельности Комиссии является выявление и устранение коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения, в частности в деятельности его Партнеров, Директора, Председателя, Работников.
  1. Коррупционные риски в деятельности Адвокатского объединения делятся на внутренние и внешние.

Внутренние коррупционные риски идентифицируются в организационно-управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых, юридических процедурах деятельности Адвокатского объединения.

Внешние коррупционные риски идентифицируются в деятельности Контрагентов и Третьих лиц, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественными объединениями, с которыми Адвокатское объединение взаимодействует при осуществлении своей деятельности.

  1. По результатам идентификации коррупционных рисков Комиссией осуществляются их определение и описание. Установленные коррупционные риски распределяются Комиссией на группы в зависимости от их степени, вероятности наступления, потенциального вреда Адвокатскому объединению и других факторов.
  1. По результатам оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения Комиссия готовит письменный отчет, который подписывается всеми членами Комиссии во главе с Уполномоченным.

Отчет представляется на рассмотрение Директору, Председателю и Партнерам Адвокатского объединения и должен содержать:

  • идентифицированные коррупционные риски, а также возможные причины, которые их порождают, и условия, которые им способствуют;
  • общую оценку выявленных коррупционных рисков и распределение их по группам;
  • предложения о мерах по предотвращению, устранению (уменьшению) уровня выявленных коррупционных рисков.

Текст отчета предоставляется для ознакомления всем работникам Адвокатского объединения.

  1. Если во время мероприятий по оценке коррупционных рисков Комиссия выявит факт нарушения Антикоррупционной программы или совершение коррупционного правонарушения, Уполномоченный инициирует перед Директором или Председателем вопрос проведения внутреннего расследования в порядке, предусмотренном разделом XIII Антикоррупционной программы и в соответствии с действующим законодательством.
  1. По результатам проведения оценки коррупционных рисков Директор, Председатель, Партнеры принимают необходимые меры для предотвращения, выявления и противодействия коррупции в деятельности Адвокатского объединения.

3. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ И ПРОЦЕДУРЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. С целью формирования организационной культуры и поведения нетерпимости к любым проявлениям коррупции для всех Работников (на момент утверждения этой Антикоррупционной программы и после каждого ее обновления), а также для всех новых Работников и других лиц, действующих от имени Адвокатского объединения, проводится обязательное вступительное ознакомление с положениями Антикоррупционного закона, Антикоррупционной программы и связанных с ней документов.
  1. Положения относительно обязательности соблюдения Антикоррупционной программы включаются в правила внутреннего трудового распорядка Адвокатского объединения, положения о структурных подразделениях, все трудовые договоры, а также включаются (по возможности и, если целесообразно) в договоры, которые заключаются Адвокатским объединением. Клиенты Адвокатского объединения, заключая договоры о предоставлении услуг с Адвокатским объединением, подтверждают свою репутацию как субъектов, деятельность которых не связана с коррупцией (даже при отсутствии соответствующих судебных решений) и, что они не будут использоваться в качестве посредника для передачи третьим лицам (или для получения от третьих лиц) неправомерной выгоды.
  1. Контрагенты Адвокатского объединения избираются в соответствии с критериями, которые базируются на прозрачности деятельности, конкуренции, качестве товаров, работ и услуг, и надежности.
  1. Адвокатское объединение (в случае отсутствия запретов, установленных законодательством) может осуществлять благотворительную деятельность только после письменного заключения Уполномоченного об отсутствии коррупционных рисков.

Благотворительная деятельность Адвокатского объединения, по общему правилу, должна осуществляться (в случае отсутствия запретов, установленных законодательством) только через благотворительные организации в соответствии с законодательством.

  1. Осуществление благотворительной деятельности Адвокатского объединения не допускается, если:
  • ее осуществление является условием заключения любого договора, принятия решения органом государственной власти, органом местного самоуправления или осуществляется с целью получения преимуществ в предпринимательской деятельности;
  • Контрагент, орган государственной власти, орган местного самоуправления или другое Третье лицо настаивает на осуществлении того или иного вида благотворительной деятельности через определенную благотворительную организацию.
  1. Для осуществления Уведомления Уполномоченный размещает соответствующую информацию на информационных стендах в помещении Адвокатского объединения и на официальном сайте Адвокатского объединения. Такая информация должна содержать:
  • номер телефона для осуществления Уведомлений;
  • адрес электронной почты для осуществления Уведомлений.

Уведомление осуществляется в любой форме, позволяющей идентифицировать потенциального субъекта правонарушения.

Работники имеют право осуществлять Уведомления анонимно.

Уполномоченный ведет реестр Уведомлений.

Срок рассмотрения Уполномоченным Уведомлений составляет 10 рабочих дней с момента Уведомления. Указанный срок может быть продлен, в случае обоснованной необходимости, до 30 календарных дней с момента получения Уведомления.

РАЗДЕЛ ІІІ.

НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ РАБОТНИКОВ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Работники Адвокатского объединения при исполнении своих трудовых (профессиональных) обязанностей обязаны неуклонно соблюдать общепризнанные этические нормы поведения или требования кодекса этики Адвокатского объединения (при его наличии и/или распространении на Работников).
  1. Работники Адвокатского объединения толерантно и с уважением относятся к политическим, мировоззренческим, идеологическим, религиозным и другим взглядам и убеждениям других лиц, а также обязуются не использовать свои полномочия в интересах каких-либо политических партий и/или политиков, и/или общественных объединений, и/или для удовлетворения своих частных интересов и интересов Близких людей.
  1. Работники Адвокатского объединения действуют объективно, независимо, беспристрастно, нейтрально, несмотря на личные интересы, личное отношение к любым лицам, на собственные политические, мировоззренческие, идеологические, религиозные и другие личные взгляды, и убеждения.
  1. Работники Адвокатского объединения добросовестно, компетентно, своевременно, результативно и ответственно выполняют свои трудовые (профессиональные) обязанности, а также не допускают злоупотреблений и неэффективного использования средств и имущества Адвокатского объединения.
  1. Работники Адвокатского объединения не разглашают и не используют другим способом конфиденциальную информацию, которая стала им известна в связи с выполнением ими трудовых (профессиональных) обязанностей, кроме случаев, установленных законом.
  1. Работники Адвокатского объединения, несмотря на личные и профессиональные интересы, воздерживаются от выполнения решений или поручений Директора, Председателя, Партнеров и других руководителей Адвокатского объединения, если такое исполнение угрожает правам, свободам и охраняемым законом интересам отдельных граждан, юридических лиц, государственным или общественным интересам или противоречит законодательству.

 РАЗДЕЛ ІV.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРОВ И РАБОТНИКОВ (КРОМЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО) АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Партнеры, Директор, Председатель, Работники и другие лица, действующие от имени Адвокатского объединения, имеют право:
  • предоставлять предложения по совершенствованию Антикоррупционной программы;
  • обращаться к Уполномоченному за консультациями по выполнению Антикоррупционной программы и разъяснениями в отношении ее положений.
  1. Партнеры, Директор, Председатель, Работники Адвокатского объединения обязаны:
  • соблюдать соответствующие требования Антикоррупционного закона, Антикоррупционной программы и связанных с ней внутренних документов, а также обеспечивать практическую реализацию Антикоррупционной программы;
  • безотлагательно информировать Уполномоченного Адвокатского объединения о случаях нарушения требований Антикоррупционной программы (или о случаях подстрекательства к таким действиям);
  • безотлагательно информировать в порядке, определенном Антикоррупционной программой, о возникновении реального или потенциального конфликта интересов;
  • не совершать и не участвовать в совершении коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений.
  1. Работникам, Директору и Председателю Адвокатского объединения запрещается:
  • использовать свои служебные полномочия или свое положение и связанные с этим возможности, с целью получения неправомерной выгоды для себя или других лиц;
  • организовывать, быть посредником или лично осуществлять любые наличные или безналичные платежи, или расчеты с Контрагентами Адвокатского объединения, если такие платежи или расчеты не предусмотрены действующим законодательством;
  • совершать любые действия, которые прямо или косвенно подстрекают других Работников, Директора или Председателя Адвокатского объединения к нарушениям требований Антикоррупционного закона или Антикоррупционной программы.
  1. После прекращения трудовых отношений или иного прекращения сотрудничества с Адвокатским объединением Работнику запрещается разглашать или использовать иным образом в своих интересах конфиденциальную информацию, которая стала ему известна в связи с выполнением своих трудовых (профессиональных) обязанностей, договорных обязательств, кроме случаев, установленных законом или договором.
  1. Работники, Директор и Председатель Адвокатского объединения могут принимать Подарки, которые соответствуют общепризнанным представлениям о гостеприимстве (например, подарки в виде сувенирной продукции, угощение едой и напитками, приглашение на развлекательные мероприятия, возмещение транспортных расходов и проживания в гостинице), если стоимость таких подарков не превышает размер одной минимальной заработной платы, установленной на момент получения Подарка и, если принятие такого Подарка не связано с выполнением определенного действия (воздержанием от выполнения действия) в пользу или в интересах дарителя и/или близких лиц дарителя.

Предусмотренное настоящим пунктом ограничение в отношении стоимости Подарков не распространяется на Подарки, которые:

  • дарятся Близкими лицами;
  • общедоступны в качестве скидок на товары, услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии, бонусы;
  • являются книжной или другой образовательной продукцией, дарения которой является общепринятым в деловых и профессиональных кругах.

В случае выявления Подарка, по которому существует запрет в отношении его получения, в служебном помещении, а также в случае поступления предложения Подарка Работники, Директор, Председатель Адвокатского объединения обязаны безотлагательно, но не позднее одного рабочего дня, принять следующие меры:

  • отказаться от предложения;
  • по возможности идентифицировать лицо, сделавшее предложение;
  • уведомить о предложении Уполномоченного и непосредственного руководителя (при наличии), Директора или Председателя Адвокатского объединения.
  1. Работники, Директор, Председатель, а также лица, которые действуют от имени Адвокатского объединения, воздерживаются от предложения Подарков государственным служащим, народным депутатам Украины, депутатам местных советов, их Близким лицам, фактическим или потенциальным Контрагентам (за исключением экземпляров книг, написанных с участием Работников Адвокатского объединения), их работникам или представителям, а также от любого другого поведения, которое может быть расценено как готовность совершить коррупционное правонарушение, связанное с деятельностью Адвокатского объединения.
  1. О каждом факте предложения Подарка или получения Подарка Работники, Директор, Председатель Адвокатского объединения в течение одного рабочего дня письменно уведомляют Уполномоченного по установленной им форме.

РАЗДЕЛ V.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

  1. Уполномоченный Адвокатского объединения назначается Собранием объединения в соответствии с законодательством Украины о труде и учредительными документами Адвокатского объединения.
  1. Уполномоченным может быть физическое лицо, которое способно по своим деловым и моральным качествам, профессиональному уровню, состоянию здоровья выполнять соответствующие обязанности.
  1. Не может быть назначено на должность Уполномоченного лицо, которое:
  • имеет непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;
  • по решению суда признано недееспособным или дееспособность которого ограничена;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

В случае возникновения обстоятельств несовместимости Уполномоченный в двухдневный срок со дня возникновения таких обстоятельств обязан уведомить об этом Директора или Председателя Адвокатского объединения и осуществить другие действия, предусмотренные законодательством Украины.

  1. Уполномоченный может быть освобожден от должности досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Украины.
  1. К выполнению своих функций Уполномоченный может привлекать (по согласию Директора или Председателя) других Работников Адвокатского объединения.
  1. Осуществление Уполномоченным своих функций в Адвокатском объединении является независимым. Вмешательство в деятельность Уполномоченного со стороны Работников, Партнеров, Директора, Председателя, Контрагентов Адвокатского объединения, а также других лиц запрещается.
  1. Партнеры, Директор и Председатель Адвокатского объединения обязаны обеспечить Уполномоченному надлежащие материальные и организационные условия труда и способствовать выполнению Уполномоченным функций, предусмотренных Антикоррупционным законом и Антикоррупционной программой.
  1. Уполномоченный для выполнения возложенных на него задач обязан:
  • выполнять свои функции объективно и беспристрастно;
  • организовывать подготовку внутренних документов Адвокатского объединения по вопросам формирования и реализации Антикоррупционной программы;
  • обеспечивать осуществление надзора, контроля и мониторинга за соблюдением Работниками, Директором и Председателем Адвокатского объединения Антикоррупционного закона и Антикоррупционной программы;
  • проводить оценку результатов осуществления мероприятий, предусмотренных Антикоррупционной программой;
  • обеспечивать подготовку отчета о выполнении Антикоррупционной программы;
  • участвовать в проведении проверок и внутренних расследований, проводимых согласно Антикоррупционной программе;
  • участвовать в проведении периодической оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
  • обеспечивать конфиденциальность информации и защиту Работников, которые уведомили о нарушении требований Антикоррупционной программы, совершении коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией;
  • предоставлять Партнерам, Директору, Председателю, Работникам Адвокатского объединения разъяснения и консультации, связанные с применением Антикоррупционной программы;
  • организовывать проведение тренингов и вступительных собеседований по вопросам, связанным с предотвращением коррупции;
  • осуществлять иные обязанности, предусмотренные Антикоррупционным законом, Антикоррупционной программой, трудовым договором, должностной инструкцией.
  1. Уполномоченный для выполнения возложенных на него задач имеет право:
  • получать от Работников, Партнеров, Директора, Председателя Адвокатского объединения объяснения по вопросам, касающимся возложенных на него полномочий;
  • получать от подразделений Адвокатского объединения информацию и материалы (заверенные копии финансовых, бухгалтерских и юридических документов, внутреннюю служебную корреспонденцию) о деятельности Адвокатского объединения, в том числе документы, касающиеся проведения (или участи в) закупок товаров, работ или услуг, в конкурсах и т.п.;
  • получать доступ к имеющимся в Адвокатском объединении электронным средствам хранения и обработки данных и в случае необходимости требовать оформления соответствующих данных на заверенном бумажном носителе;
  • инициировать направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности для получения от них информации и материалов, связанных с деятельностью Адвокатского объединения;
  • осуществлять иные права, предусмотренные Антикоррупционным законом, Антикоррупционной программой, трудовым договором и должностной инструкцией.

РАЗДЕЛ VІ.

ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПЕРЕД ПАРТНЕРАМИ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Уполномоченный не реже одного раза в год готовит отчет о результатах выполнения Антикоррупционной программы (далее — Отчет).
  1. Отчет должен включать информацию о:
  • состоянии выполнения мер, определенных Антикоррупционной программой;
  • результатах внедрения мер, определенных Антикоррупционной программой;
  • выявленных нарушениях требований Антикоррупционного закона, Антикоррупционной программы и мер, принятых для устранения таких нарушений;
  • количестве и результатах проведенных проверок и внутренних расследований;
  • фактах препятствования надлежащему выполнению Уполномоченным своих функций, установлении для него необоснованных ограничений, случаев вмешательства в его деятельность со стороны третьих лиц;
  • имеющихся предложениях и рекомендациях.
  1. В случае необходимости содержание предоставленного отчета дополнительно обсуждается Уполномоченным с Партнерами, Директором или Председателем Адвокатского объединения.
  1. Общие результаты выполнения Антикоррупционной программы могут размещаться в общем открытом доступе.

РАЗДЕЛ VІІ.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА, КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЕЮ МЕРОПРИЯТИЙ

  1. Уполномоченный осуществляет надзор и постоянный контроль за соблюдением Работниками, Директором, Председателем Адвокатского объединения Антикоррупционной программы.
  1. Надзор и контроль за соблюдением Антикоррупционной программы осуществляются Уполномоченным в таких формах:
  • рассмотрение и реагирование на Уведомления;
  • осуществление плановых и внеплановых проверок деятельности Работников Адвокатского объединения по выполнению (реализации) Антикоррупционной программы;
  • проведение экспертизы организационно-распорядительных, юридических, производственных и финансовых документов, а также их проектов.
  1. Если при осуществлении надзора или контроля за соблюдением Антикоррупционной программы Уполномоченный обнаружит признаки нарушения Антикоррупционной программы или признаки совершения коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, он инициирует перед Директором или Председателем вопрос проведения внутреннего расследования в порядке, предусмотренном разделом XV Антикоррупционной программы.
  1. Уполномоченный обеспечивает организацию проведения оценки результатов внедрения мероприятий, предусмотренных Антикоррупционной программой.

Для оценки Уполномоченный вправе получать в письменной форме соответствующую информацию от Работников, Директора, Председателя Адвокатского объединения о результатах реализации соответствующих мероприятий.

Результаты оценки обобщаются Уполномоченным в письменном отчете, который он составляет не реже чем раз в шесть месяцев и передает Директору, Председателю и Партнерам. Оценка проводится по критериям, которые определены Уполномоченным.

РАЗДЕЛ VІІІ.

УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМИРОВАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО РАБОТНИКАМИ О ФАКТАХ НАРУШЕНИЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

  1. Работникам Адвокатского объединения гарантируется конфиденциальность их Уведомлений.
  1. Уведомления могут быть осуществлены в любой форме. Уведомления могут быть анонимными, при условии, что приведенная в них информация касается конкретного работника Адвокатского объединения или Контрагентов, или Третьих лиц и содержит фактические данные, которые могут быть проверены. Уведомления также могут осуществляться работниками и должностными лицами Контрагентов и Третьих лиц.
  1. Представление заведомо ложных Уведомлений не допускается.
  1. Проверку информации, изложенной в Уведомлении, осуществляет Уполномоченный, а если Уведомление касается действий самого Уполномоченного — Работник, определенный Партнерами, Директором или Председателем.
  1. Любые данные, позволяющие идентифицировать лицо, сделавшее Уведомление, относятся к конфиденциальной информации и охраняются в соответствии с законом.

Уполномоченному и лицам, привлеченным им для проверки изложенной в Уведомлении информации, запрещается ее разглашать.

  1. Информация об Осведомителе не может быть разглашена, кроме случаев, установленных законом.
  1. Меры по защите Осведомителя определяются Партнерами, Директором или Председателем совместно с Уполномоченным и внедряются при условии письменного согласия Осведомителя.

РАЗДЕЛ IX.

УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ АДВОКАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

  1. Работники Адвокатского объединения обязаны не позднее следующего рабочего дня с даты, когда узнали или должны были узнать о наличии у них реального или потенциального конфликта интересов, письменно сообщать об этом своему непосредственному руководителю, не совершать действий и не принимать решений в условиях реального конфликта интересов и принять меры по урегулированию реального или потенциального конфликта интересов.

В случае возникновения реального или потенциального конфликта интересов у Директора, или Председателя Адвокатского объединения он уведомляет об этом Уполномоченного и Партнеров.

В случае возникновения реального или потенциального конфликта интересов у Уполномоченного он письменно уведомляет об этом Директора или Председателя и Партнеров.

  1. Непосредственный руководитель Работника, который сообщил о наличии у него реального или потенциального конфликта интересов, в течение двух рабочих дней после получения уведомления принимает решение о способе урегулирования конфликта интересов, о чем уведомляет этого Работника.
  1. Решение об урегулировании конфликта интересов в деятельности Директора или Председателя Адвокатского объединения принимается Партнерами.
  1. Работники Адвокатского объединения могут самостоятельно принять меры по урегулированию конфликта интересов путем избавления от соответствующего частного интереса с предоставлением подтверждающих документов непосредственному руководителю и Уполномоченному. Избавление от частного интереса должно исключать любую возможность его скрытия.

 РАЗДЕЛ Х.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ РАЗЪЯСНЕНИЙ И КОНСУЛЬТАЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫМ

  1. При наличии вопросов относительно толкования отдельных положений Антикоррупционной программы Партнеры, Директор, Председатель Работники Адвокатского объединения могут обратиться к Уполномоченному за получением устного или письменного разъяснения.
  1. Суть обращения относительно предоставления разъяснения или консультации излагается непосредственно Уполномоченному (в определенные Уполномоченным дни и часы личного приема) или путем направления на его имя служебной записки или направления на его адрес письменного обращения в произвольной форме.
  1. Уполномоченный предоставляет устное разъяснение при личной встрече или в письменной форме — не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Уполномоченный может продлить срок рассмотрения обращения до 30 календарных дней, о чем информирует лицо, которое обратилось за разъяснением.

РАЗДЕЛ ХI.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОГО ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ВЫЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ В АДВОКАТСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ

  1. Повышение квалификации Работников Адвокатского объединения в сфере предотвращения и выявления коррупции осуществляется с целью предоставления базовых знаний по вопросам Антикоррупционного законодательства, повышения уровня требований Антикоррупционной программы, формирования организационной культуры и поведения нетерпимости к любым проявлениям коррупции.
  1. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с утвержденным Директором Адвокатского объединения тематическим планом-графиком ежегодно, который готовится Уполномоченным.

Тематика и форма мероприятий (семинары, лекции, практикумы, тренинги, вебинары и т.п.) по повышению квалификации определяются Уполномоченным с учетом:

  • предложений Директора, Председателя, Партнеров;
  • результатов оценки внедрения мероприятий Антикоррупционной программы;
  • результатов периодической оценки коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
  • результатов внутренних расследований;
  • отчета Уполномоченного перед Партнерами.
  1. Учет проведенных мероприятий по повышению квалификации в сфере предотвращения и выявления коррупции, а также учет присутствующих на мероприятиях осуществляется Уполномоченным.

РАЗДЕЛ ХІІ.

ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ К РАБОТНИКАМ, КОТОРЫЕ НАРУШАЮТ ПОЛОЖЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

  1. При наличии информации, свидетельствующей о признаках нарушения Работниками требований Антикоррупционной программы, принимаются такие меры:
  • назначается в установленном Антикоррупционной программой порядке внутреннее расследование с целью подтверждения или опровержения информации о вероятном нарушении;
  • при наличии достаточных оснований по результатам внутреннего расследования на Директора налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
  1. Дисциплинарные взыскания налагаются на Работников Адвокатского объединения в соответствии с нормами законодательства о труде.

РАЗДЕЛ ХIIІ.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННИХ РАССЛЕДОВАНИЙ

  1. В случае поступления Уведомления или выявления признаков нарушения Антикоррупционной программы работником Адвокатского объединения или признаков совершения работником Адвокатского объединения коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений Уполномоченный уведомляет об этом Директора или Председателя, который принимает меры, предусмотренные пунктом 2 настоящего раздела.

В случае поступления Уведомления или выявления признаков нарушения требований Антикоррупционной программы Директором или Председателем, или признаков совершения Директором или Председателем коррупционного, или связанного с коррупцией правонарушения, Уполномоченный уведомляет об этом Партнеров, которые принимают меры, предусмотренные пунктом 2 настоящего раздела.

В случае поступления Уведомления или выявления фактов совершения Уполномоченным коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, нарушения требований Антикоррупционной программы, Директор или Председатель уведомляет об этом Партнеров Адвокатского объединения и принимает меры, предусмотренные пунктом 2 настоящего раздела.

  1. В условиях, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела, Партнеры, Директор, Председатель обязаны принять следующие меры:
  • в течение трех рабочих дней инициировать проведение внутреннего расследования с целью подтверждения или опровержения информации о вероятном нарушении Антикоррупционной программы, коррупционном или связанном с коррупцией правонарушении;
  • по результатам проведения внутреннего расследования применить дисциплинарное взыскание к виновным лицам, если для этого есть основания;
  • по результатам внутреннего расследования определить способы устранения причин и последствий нарушения, если таковое имело место, а также обеспечить меры по предотвращению таких действий в будущем;
  • в случае выявления признаков коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная или уголовная ответственность, немедленно информировать об этом специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции.
  1. Внутреннее расследование проводится только в случаях, когда предоставленная или обнаруженная информация касается конкретных лиц и содержит фактические данные, которые могут быть проверены.

Внутреннее расследование назначается Директором и осуществляется Уполномоченным. Порядок проведения внутренних расследований, которые осуществляются в соответствии с Антикоррупционной программой, утверждается Директором при назначении Комиссии.

Срок проведения расследования не должен превышать 14 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен до 30 календарных дней в случае необходимости.

Материалы проведенных внутренних расследований хранятся в архиве Уполномоченного не менее 5 лет.

РАЗДЕЛ XIV.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПРОГРАММУ

  1. Содержание Антикоррупционной программы может быть пересмотрено по результатам:
  • отчета об оценке коррупционных рисков в деятельности Адвокатского объединения;
  • осуществления надзора и контроля за соблюдением Антикоррупционной программы, а также оценки результатов осуществления предусмотренных ею мер;
  • анализа практики исполнения Уполномоченным своих должностных обязанностей;
  • проведения Уполномоченным анкетирования, обсуждения и консультаций с Работниками, Директором, Председателем, Партнерами Адвокатского объединения, а также с Контрагентами и Третьими лицами Адвокатского объединения по совершенствованию Антикоррупционной программы.
  1. Инициатором внесения изменений в Антикоррупционную программу может быть Уполномоченный, а также Партнеры, Директор, Председатель, Работники Адвокатского объединения.
  1. Предложения о внесении изменений в Антикоррупционную программу подаются Уполномоченному, который их изучает и систематизирует.
  1. В результате принятия Партнерами предложений о внесении изменений в Антикоррупционную программу, систематизированных Уполномоченным, Директор своим приказом утверждает соответствующие изменения в Антикоррупционной программе, которые являются ее неотъемлемой частью.

 

 

Contact Anti-Corruption Commissioner