Что произошло: 5 сентября 2019 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) принял решение о принудительном разделении группы Ostchem, которой владеет украинский бизнесмен Дмитрий Фирташ. В то же время АМКУ оштрафовал на 3,8 миллиона евро одну из компаний группы Ostchem за злоупотребление доминирующим положением на украинском рынке азотных минеральных удобрений.
Что это значит: это первое за последние 24 года решение АМКУ о принудительном разделении. Прежде АМКУ применял такую санкцию единожды в 1995 году в деле о злоупотреблении доминирующим положением молочными заводами.
Чего ожидать: это дело может свидетельствовать об изменениях в практике и подходах АМКУ к видам санкций, которые применяются в делах о злоупотреблении доминирующим положением. Помимо этого, нельзя исключать, что АМКУ может применить такие же санкции в сложных делах о концентрациях, в которых до сих пор в большинстве случаев применялись поведенческие обязательства. Самое важное то, что этот прецедент может стать делом, которое наконец увеличит количество частных исков о возмещении убытков в Украине.
Суть нарушения: АМКУ признал, что Группа Ostchem (группа больших украинских заводов по производству азотных минеральных удобрений в составе ПАО «Азот», ЧАО «Ривнеазот», ЧАО «Северодонецкое объединение азот» и оптовой торговой компании ООО «НФ Трейдинг Украина») злоупотребляла доминирующим положением на рынке первичной реализации азотных минеральных удобрений на протяжении 2014-2017 годов. Конкурентное ведомство установило такие нарушения:
АМКУ заявил, что злоупотребления были бы невозможными, если бы три основных отечественных завода-производителя азотных минеральных удобрений не были связаны внутри группы. АМКУ обязал группу принудительно разделиться на протяжении 9 месяцев со дня получения решения. Более того, ООО «НФ Трейдинг Украина», которое продавало удобрения, оштрафовали на 3,8 миллиона евро. Это максимально возможный штраф, предусмотренный законом за такое нарушение.
Будущие перспективы: вероятнее всего, решение будет обжаловано в суде. Группа Ostchem имеет право обжаловать решение на протяжении 2 месяцев со дня его получения. Что касается самой процедуры, сейчас в Украине нет законодательного регулирования принудительного разделения. Законом предусмотрено только то, что злоупотребляющая доминирующим положением компания сама выбирает способ разделения, при условии, что такое положение будет устранено вследствие такого разделения.
Ключевые выводы: