КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ
Количество специальных защитных расследований, инициированных государствами — членами Всемирной торговой организации (ВТО)[1], на протяжении последнего периода постоянно увеличивается, а именно:
Напомним, что в Украине завершается специальное защитное расследование (инициированное 10 августа 2017 года) относительно импорта серной кислоты и олеума независимо от страны происхождения и экспорта, классифицируемых согласно УКТВЭД по коду 2807 00 00 0006.[6]
НОВЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ВТО ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ
26 марта 2018 года был избран новый председатель Совета ВТО по торговле товарами Стивен де Бур (Stephen de Boer), посол и постоянный представитель Канады в ВТО. Также были утверждены 14 глав вспомогательных органов Совета ВТО по торговле товарами.[7]
НОВЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН
19 февраля 2018 года на заседании Комитета ВТО по торговле и развитию был создан информационный портал Trade for Development News, который станет своеобразным форумом для правительств и предпринимателей наименее развитых стран для обсуждения их успехов, вызовов и стратегий при интеграции в глобальную торговлю. Создание нового информационного портала соответствует целям, поставленным на министерских конференциях ВТО в Бали (в 2013 году) и Найроби (в 2015 году), одно из ключевых мест среди которых занимает вовлечение наименее развитых стран в многостороннюю систему торговли.[8]
ВТО И ООН РАБОТАЮТ ВМЕСТЕ ВО БЛАГО ТОРГОВЛИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
25 января 2018 года исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Эрик Солхейм (Erik Solheim) и генеральный директор ВТО Роберто Азеведо (Roberto Azevêdo) объявили о запуске совместного проекта по продвижению инновационных подходов в торговле как средств по обеспечению одновременно экономического развития и сохранения окружающей среды.
В частности, ЮНЕП и ВТО создают рабочую платформу для всех заинтересованных в обмене идеями и опытом в рамках проектов по развитию торговли как основы для достижения целей устойчивого развития. В целом рабочая платформа призвана расширить торговые связи, увеличить инвестиции и создать рабочие места в новых сферах взаимодействия торговли и окружающей среды. ЮНЕП и ВТО в 2018 году в Женеве планируют также собрать вместе представителей публичного и частного секторов для запуска рабочей платформы.[9]
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ И УСТРАНЕНИЕ ТОРГОВЫХ БАРЬЕРОВ
СОГЛАШЕНИЕ О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И ИЗРАИЛЕМ
28 марта 2018 года были официально завершены переговоры касательно соглашения о свободной торговле между Кабинетом министров Украины и правительством Израиля. После детальной юридической проверки документ будет направлен на утверждение соответствующими органами сторон. Ожидается, что после вступления в силу соглашения о свободной торговле между Украиной и Израилем значительно вырастут объемы торговли между ними. В 2017 году объем экспорта украинских товаров в Израиль составлял 604,6 млн долларов США и увеличился на 23,8% по сравнению с 2016 годом.[10]
ПЕРВЫЕ ПРОЕКТЫ НОВОГО СОГЛАШЕНИЯ ЗСТ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И АЛБАНИЕЙ
22 февраля 2018 года министры иностранных дел Украины и Албании обменялись первыми проектами будущего соглашения о зоне свободной торговли. Министром иностранных дел Украины было отмечено, что между странами существует много перспектив сотрудничества как в экономической, так и в гуманитарной сфере. Министр иностранных дел Албании, в свою очередь, отметил, что бизнес заинтересован в продаже сельскохозяйственной продукции на рынке Украины. Сейчас экспорт из Украины в Албанию в основном состоит из черных металлов, удобрений, жиров и масел, сахара и кондитерских изделий.[11]
НЕКОТОРЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ ЕС УЖЕ ИСЧЕРПАНЫ
Как известно, летом 2017 года Совет Европейского союза предоставил Украине дополнительные торговые преференции в форме ежегодных тарифных квот для некоторых сельскохозяйственных товаров, в частности на мед (2500 тонн), переработанные томаты (3000 тонн), виноградный сок (500 тонн), овёс (4000 тонн), пшеницу (65 000 тонн), кукурузу (625 000 тонн), ячмень (325 000 тонн), а также крупы и гранулы некоторых зерновых (7800 тонн).[12] Однако уже с 1 по 5 января 2018 года украинские экспортеры исчерпали тарифные квоты на поставку пшеницы и кукурузы в ЕС.[13] По состоянию на 11 января была исчерпана годовая тарифная квота ЕС на импорт яблочного и виноградного соков, а на 24 января — и тарифная квота на импорт меда.[14]
НОВЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА НА ГРАНИЦЕ УКРАИНА — РУМЫНИЯ
11 января 2018 года состоялась встреча министров иностранных дел Украины и Румынии, на которой было принято решение об открытии новых пунктов пропуска «Дьяковцы — Раковец» и «Красноильск — Викову де Сус», создание которых предполагается в первой половине 2018 года.[15]
УКРАИНА ПОДПИСАЛА ДЕКЛАРАЦИЮ О ПЕРСПЕКТИВАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДУ МОЛДОВОЙ, УКРАИНОЙ И ГРУЗИЕЙ
2 марта 2018 года, во время конференции «Республика Молдова, Грузия и Украина: восточное партнерство и современные вызовы безопасности» Украина, Молдова и Грузия подписали декларацию о региональной безопасности и перспективах европейской интеграции. Во время конференции также обсуждались вопросы безопасности и обороны, энергетической инфраструктуры и реформационных процессов относительно углубления европейской интеграции.[16]
МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ
ИЗМЕНЕНЫ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТА В УКРАИНУ НИТРАТА АММОНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2018 года вступило в силу решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины об изменении антидемпинговых мер относительно импорта в страну нитрата аммония происхождением из Российской Федерации.[17] Антидемпинговая пошлина для ОАО «Дорогобуж» теперь составит 29,25%, а для других экспортеров Российской Федерации — 42,96%. Также Межведомственная комиссия по международной торговле изменила описание товаров, к которым применяются указанные антидемпинговые меры, с целью недопущения обхода этих мер российскими производителями и экспортерами.[18]
ЕАЭС ПОДНЯЛ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ НА СТАЛЬНЫЕ ЦЕЛЬНОКАТАНЫЕ КОЛЕСА ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ УКРАИНЫ
7 марта 2018 года было опубликовано уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭС «О пересмотре антидемпинговых мер в отношении стальных цельнокатаных колес происхождением из Украины, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в связи с изменениями обстоятельств», в котором было проинформировано о решении Евразийской экономической комиссии от 28 февраля 2018 года об увеличении с 4,75 до 34,22% антидемпинговой пошлины на стальные цельнокатаные колеса происхождением из Украины.[19] Решение Евразийской экономической комиссии вступает в силу 6 апреля 2018 года (через 30 дней после официального опубликования).[20]
США ВВЕЛИ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ НА КАТАНКУ ИЗ УГЛЕРОДИСТОЙ И ЛЕГИРОВАННОЙ СТАЛИ ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ УКРАИНЫ
Согласно приказу Департамента торговли США от 1 марта 2018 года, на катанку из углеродистой и легированной стали происхождением из Украины были введены антидемпинговые пошлины. Размер пошлин на продукцию ПАО «АрселлорМиттал Кривой Рог» и ОАО «Енакиевский металлургический завод» составляет 44,03%, для других украинских экспортеров катанки из углеродистой и легированной стали размер антидемпинговой пошлины будет составлять 34,98%.[21]
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ СЕКТОР
НОВЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВАМ
1 марта 2018 года вступили в силу новые Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов), утвержденные постановлением Кабинета министров Украины № 929 от 30 ноября 2016 года. В частности, установлены дополнительные обязательства в отношении импортеров лекарственных средств, среди которых введение фармацевтической системы качества (включающей элементы GMP, GDP, GSP) и управление рисками; заключение импортером договоров с иностранным производителем или поставщиком лекарственных средств, в которых учтены требования GMP; заключение договоров о внешней (аутсорсинговой) деятельности и т.д.[22]
ОБНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСВОБОЖДЕННОЙ ОТ НДС
25 января 2018 года распоряжением Кабинета министров Украины были внесены изменения в перечень фармацевтической продукции, освобожденной от НДС на время проведения антитеррористической операции. В целом увеличивается количество упаковок лекарственных средств, освобожденных от НДС. В перечень также внесен ряд изменений. Так, из данного перечня исключено лекарственное средство амоксициллина тригидрат / калия клавуланат, 500 мг / 125 мг, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, № 14. Вместе с этим перечень дополняется 18 позициями лекарственных средств и 45 позициями медицинских изделий, которые не облагаются НДС на время проведения АТО.[23]
НОВЫЙ РЕЕСТР ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ МОЖНО ВОЗМЕСТИТЬ
22 января 2018 года Министерство здравоохранения Украины приказом № 111 утвердило новый Реестр лекарственных средств, стоимость которых подлежит возмещению. 5 февраля 2018 года Реестр был обновлен.[24] Сейчас он включает 239 позиций лекарственных средств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета II типа и бронхиальной астмы. В новой редакции Реестра список бесплатных лекарств расширился на 13 торговых наименований — с 34 до 47 по сравнению с предварительной версией Реестра.[25]
ДРУГИЕ НОВОСТИ ТОРГОВЛИ
СОЗДАН ОФИС ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ЭКСПОРТА УКРАИНЫ
28 марта 2018 года Кабинет министров Украины принял решение о создании государственного учреждения «Офис по продвижению экспорта Украины» на основе Офиса по продвижению экспорта, который работает с 2015 года как проект поддержки экспорта, а с ноября 2016 года действует в качестве консультативного органа при Министерстве экономического развития и торговли Украины.[26]
ПРЕКРАЩЕНО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ УКРАИНОЙ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
21 марта 2018 года Кабинет министров Украины постановлением № 191 приостановил действие Программы экономического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 2011—2020 годы. Это решение связано прежде всего с торговыми и транзитными ограничениями Российской Федерации в отношении Украины[27], которые вступили в силу еще в 2015 году и все еще действуют.
ЭКСПОРТНО-КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО
7 февраля 2018 года Кабинет министров Украины принял решение о создании Экспортно-кредитного агентства (ЭКА), которое будет осуществлять свою хозяйственную деятельность в форме частного акционерного общества. Основной задачей ЭКА станет страхование, перестрахование и предоставление гарантий по договорам, обеспечивающим развитие экспорта. Экспортно-кредитное агентство частично будет участвовать в компенсации процентной ставки по экспортным кредитам, а также предоставлять консультации экспортерам. Создание ЭКА, по словам торгового представителя Украины, является последовательным шагом в запуске системы государственной поддержки и продвижения украинских экспортеров.[28]
14 марта 2018 года Кабинетом министров Украины был утвержден проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения эффективного функционирования Экспортно-кредитного агентства», предусматривающий создание условий для защиты украинских экспортеров от рисков неплатежеспособности и финансовых потерь, а также повышение конкурентоспособности украинских производителей на мировых рынках.[29]
ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О РЕИНТЕГРАЦИИ ДОНБАССА
24 февраля 2018 года вступил в силу Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», который закладывает новые принципы для торговли товарами на временно оккупированных территориях Украины. В соответствии с законом, перемещение товаров на временно оккупированных территориях и с них осуществляется через контрольные пункты въезда-выезда. Законом также устанавливается, что порядок перемещения товаров на оккупированные территории и с них определяется Кабинетом министров Украины.[30]
УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РЫНКОМ ДРЕВЕСИНЫ
30 января 2018 года Государственное агентство лесных ресурсов Украины издало приказ № 49, согласно которому усиливается контроль за заготовкой и реализацией древесины в стране. Среди прочего, введен контроль за выполнением договоров купли-продажи древесины, установлен запрет на реализацию потребителям дубовой дровяной древесины, а также введен тщательный контроль за распределением древесины на технологическую и топливную.[31]
Напомним, в Украине действует десятилетний мораторий на экспорт необработанных материалов из древесных пород (с 1 ноября 2015 года), включая сосну (с 1 января 2017 года).[32]
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА НА 2018—2020 ГОДЫ
17 января 2018 года Кабинет министров Украины одобрил Концепцию развития цифровой экономики и общества на 2018—2020 годы, которая предусматривает план мероприятий на ближайшие три года в развитии цифровой инфраструктуры через (1) введение широкополосного интернета по всей территории Украины и (2) многочисленные цифровые трансформации в системе образования, медицины, экологии, безналичной экономики, инфраструктуры и транспорта.[33]
ПРОГРАММЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ УКРАИНСКИХ ФЕРМЕРОВ В 2018 ГОДУ
В 2018 году Министерство аграрной политики и продовольствия Украины внедряет ряд программ по развитию фермерского хозяйства. В первую очередь будет выделен 1 млрд гривен на кредитные программы для фермеров по ставке 1% годовых. Кредитные программы направлены прежде всего на поддержку кооперативов, таких как предприятия по производству плодов, ягод, молока и подобных продуктов.
Программы министерства также предусматривают, что в 2018 году до 70% стоимости оборудования по хранению плодовоовощной и молочной продукции будет возмещаться государством. Наряду с этим заработает программа компенсаций при покупке сельскохозяйственной техники украинского производства. Наконец, планируемая поддержка фермеров должна включать предоставление компенсации стоимости семян украинской селекции.[34]
В случае возникновения каких-либо вопросов, пожалуйста, обращайтесь к Анжеле Махиновой, Ивану Бараненко или Виктории Мыкуляк.
[1] Защитные расследования (safeguard investigation), в отличие от антидемпинговых расследований, касаются всего импорта определенных товаров независимо от страны происхождения и экспорта. За период с 1 января 1995 года по 30 июня 2017 года государствами — членами ВТО было инициировано всего 328 защитных расследований, по результатам которых только в 164 случаях были применены защитные меры по ограничению импорта.
[2] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_chl_08mar18_e.htm
[3] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_cri_26mar18_e.htm
[4] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_eec_27mar18_e.htm
[5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2018.111.01.0029.01.ENG&toc=OJ:C:2018:111:TOC
[6] https://ukurier.gov.ua/uk/articles/mizhvidomcha-komisiya-z-mizhnarodnoyi-torgivli10_0/
[7] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/good_26mar18_e.htm
[8] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/if_26feb18_e.htm
[9] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/igo_25jan18_e.htm
[10] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=359d772f-0af7-4870-9daa-b73554d550c7&title=UkrainaZavershilaPeregovoriProUkladenniaUgodiProVilnuTorgivliuZIzrailem
[11] http://www.eurointegration.com.ua/news/2018/02/22/7077890/
[12] http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/28-ukraine-trade-preferences/
[13] http://www.eurointegration.com.ua/news/2018/01/15/7076116/
[14] http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/quota_consultation.jsp?Lang=en
[15] http://interfax.com.ua/news/general/476147.html
[16] https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2414264-ukraina-moldova-i-gruzia-pidpisali-deklaraciu-pro-perspektivi-evrointegracii.html
[17] https://ukurier.gov.ua/uk/articles/mizhvidomcha-komisiya-z-mizhnarodnoyi-27032018/
[18] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=cbecaf1b-a31f-4f42-9d15-8206c60c7fc8&title=MizhvidomchaKomisiiaZMizhnarodnoiTorgivliPidvischilaMitoNaImportMineralnikhDobrivZRosii
[19] http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD19R1_notice_fin.pdf
[20] https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01417145/clcd_06032018_34
[21] https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-multiple-carbon-alloy-steel-wire-rod-ad-final-010918.pdf
[22] https://www.apteka.ua/article/448287
[23] http://www.apteka.ua/article/444874
[24] http://www.apteka.ua/article/444813
[25] http://www.apteka.ua/article/446818
[26] https://www.kmu.gov.ua/ua/news/uryad-prijnyav-rishennya-pro-stvorennya-derzhavnoyi-ustanovi-ofis-z-prosuvannya-eksportu-ukrayini
[27] К таким ограничениям, которые ввела РФ, относятся: прекращение Договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ в одностороннем порядке для Украины, что повлекло применение ввозных пошлин на товары украинского происхождения; запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания; фактическая блокировка транзита украинских товаров по территории Российской Федерации.
[28] https://www.epravda.com.ua/news/2018/02/7/633831/
[29] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=546fc6f5-7670-4301-bea2-d32903bdd64f&title=UriadPriiniavZminiDoZakonuProEksportnokreditneAgentstvo
[30] http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2268-19/print1503429277092937
[31]http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article;jsessionid=B24A64D3944DB1E34EB11D913EFFBB8F.app2?art_id=189571&cat_id=65319
[32] Временный запрет на экспорт лесоматериалов введен согласно статье 2-1 Закона Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов», который доступен по ссылке:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2860-15
[33] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=ad097ec8-d77d-4e1b-bb67-9483c3631ec2&title=UriadSkhvalivKontseptsiiuRozvitkuTsifrovoiEkonomikiTaSuspilstvaUkrainiNa2018-2020