НОВОСТИ ВТО

КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ

Количество специальных защитных расследований, инициированных государствами — членами Всемирной торговой организации (ВТО)[1], на протяжении последнего периода постоянно увеличивается, а именно:

• 8 марта 2018 года Чили нотифицировала Комитет ВТО по защитным мерам об инициировании специального защитного расследования относительно импорта сухого молока, классифицируемого по тарифным кодам таможенного тарифа Чили 0402.1000, 0402.2111, 0402.2113, 0402.2114, 0402.2115, 0402.2116, 0402.2117, 0402.2118, 0402.2911, 0402.2912, 0402.2913, 0402.2914, 0402.2915, 0402.2916, 0402.2917 и 0402.2918, и сыра гауда, классифицируемого по тарифному коду таможенного тарифа Чили 0406.9010.[2]
• 26 марта 2018 года Коста-Рика нотифицировала Комитет ВТО по защитным мерам о том, что 19 марта 2018 года было инициировано специальное защитное расследование относительно импорта стальных балок и прутков для железобетонных конструкций, классифицируемых по тарифным кодам гармонизированной системы Коста-Рики 7214.20.00.00.10, 7214.20.00.00.90, 7214.99.20.00.10, 7228.30.00.00.10, 7228.50.00.00.10 и 7228.60.00.00.10.[3]
• 27 марта 2018 года Европейский союз нотифицировал Комитет ВТО по защитным мерам о том, что 26 марта 2018 года было инициировано специальное защитное расследование относительно импорта некоторых товаров из стали[4], классифицируемых по тарифным кодам комбинированной номенклатуры ЕС 7208-7216, 7219-7222, 7225-7228, 7301-7306.[5]

Напомним, что в Украине завершается специальное защитное расследование (инициированное 10 августа 2017 года) относительно импорта серной кислоты и олеума независимо от страны происхождения и экспорта, классифицируемых согласно УКТВЭД по коду 2807 00 00 0006.[6]

НОВЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ВТО ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ

26 марта 2018 года был избран новый председатель Совета ВТО по торговле товарами Стивен де Бур (Stephen de Boer), посол и постоянный представитель Канады в ВТО. Также были утверждены 14 глав вспомогательных органов Совета ВТО по торговле товарами.[7]

НОВЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН

19 февраля 2018 года на заседании Комитета ВТО по торговле и развитию был создан информационный портал Trade for Development News, который станет своеобразным форумом для правительств и предпринимателей наименее развитых стран для обсуждения их успехов, вызовов и стратегий при интеграции в глобальную торговлю. Создание нового информационного портала соответствует целям, поставленным на министерских конференциях ВТО в Бали (в 2013 году) и Найроби (в 2015 году), одно из ключевых мест среди которых занимает вовлечение наименее развитых стран в многостороннюю систему торговли.[8]

ВТО И ООН РАБОТАЮТ ВМЕСТЕ ВО БЛАГО ТОРГОВЛИ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

25 января 2018 года исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Эрик Солхейм (Erik Solheim) и генеральный директор ВТО Роберто Азеведо (Roberto Azevêdo) объявили о запуске совместного проекта по продвижению инновационных подходов в торговле как средств по обеспечению одновременно экономического развития и сохранения окружающей среды.

В частности, ЮНЕП и ВТО создают рабочую платформу для всех заинтересованных в обмене идеями и опытом в рамках проектов по развитию торговли как основы для достижения целей устойчивого развития. В целом рабочая платформа призвана расширить торговые связи, увеличить инвестиции и создать рабочие места в новых сферах взаимодействия торговли и окружающей среды. ЮНЕП и ВТО в 2018 году в Женеве планируют также собрать вместе представителей публичного и частного секторов для запуска рабочей платформы.[9]

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ И УСТРАНЕНИЕ ТОРГОВЫХ БАРЬЕРОВ

СОГЛАШЕНИЕ О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И ИЗРАИЛЕМ

28 марта 2018 года были официально завершены переговоры касательно соглашения о свободной торговле между Кабинетом министров Украины и правительством Израиля. После детальной юридической проверки документ будет направлен на утверждение соответствующими органами сторон. Ожидается, что после вступления в силу соглашения о свободной торговле между Украиной и Израилем значительно вырастут объемы торговли между ними. В 2017 году объем экспорта украинских товаров в Израиль составлял 604,6 млн долларов США и увеличился на 23,8% по сравнению с 2016 годом.[10]

ПЕРВЫЕ ПРОЕКТЫ НОВОГО СОГЛАШЕНИЯ ЗСТ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И АЛБАНИЕЙ

22 февраля 2018 года министры иностранных дел Украины и Албании обменялись первыми проектами будущего соглашения о зоне свободной торговли. Министром иностранных дел Украины было отмечено, что между странами существует много перспектив сотрудничества как в экономической, так и в гуманитарной сфере. Министр иностранных дел Албании, в свою очередь, отметил, что бизнес заинтересован в продаже сельскохозяйственной продукции на рынке Украины. Сейчас экспорт из Украины в Албанию в основном состоит из черных металлов, удобрений, жиров и масел, сахара и кондитерских изделий.[11]

НЕКОТОРЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ ЕС УЖЕ ИСЧЕРПАНЫ

Как известно, летом 2017 года Совет Европейского союза предоставил Украине дополнительные торговые преференции в форме ежегодных тарифных квот для некоторых сельскохозяйственных товаров, в частности на мед (2500 тонн), переработанные томаты (3000 тонн), виноградный сок (500 тонн), овёс (4000 тонн), пшеницу (65 000 тонн), кукурузу (625 000 тонн), ячмень (325 000 тонн), а также крупы и гранулы некоторых зерновых (7800 тонн).[12] Однако уже с 1 по 5 января 2018 года украинские экспортеры исчерпали тарифные квоты на поставку пшеницы и кукурузы в ЕС.[13] По состоянию на 11 января была исчерпана годовая тарифная квота ЕС на импорт яблочного и виноградного соков, а на 24 января — и тарифная квота на импорт меда.[14]

НОВЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА НА ГРАНИЦЕ УКРАИНА — РУМЫНИЯ

11 января 2018 года состоялась встреча министров иностранных дел Украины и Румынии, на которой было принято решение об открытии новых пунктов пропуска «Дьяковцы — Раковец» и «Красноильск — Викову де Сус», создание которых предполагается в первой половине 2018 года.[15]

УКРАИНА ПОДПИСАЛА ДЕКЛАРАЦИЮ О ПЕРСПЕКТИВАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДУ МОЛДОВОЙ, УКРАИНОЙ И ГРУЗИЕЙ

2 марта 2018 года, во время конференции «Республика Молдова, Грузия и Украина: восточное партнерство и современные вызовы безопасности» Украина, Молдова и Грузия подписали декларацию о региональной безопасности и перспективах европейской интеграции. Во время конференции также обсуждались вопросы безопасности и обороны, энергетической инфраструктуры и реформационных процессов относительно углубления европейской интеграции.[16]

МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

ИЗМЕНЕНЫ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТА В УКРАИНУ НИТРАТА АММОНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года вступило в силу решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины об изменении антидемпинговых мер относительно импорта в страну нитрата аммония происхождением из Российской Федерации.[17] Антидемпинговая пошлина для ОАО «Дорогобуж» теперь составит 29,25%, а для других экспортеров Российской Федерации — 42,96%. Также Межведомственная комиссия по международной торговле изменила описание товаров, к которым применяются указанные антидемпинговые меры, с целью недопущения обхода этих мер российскими производителями и экспортерами.[18]

ЕАЭС ПОДНЯЛ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ НА СТАЛЬНЫЕ ЦЕЛЬНОКАТАНЫЕ КОЛЕСА ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ УКРАИНЫ

7 марта 2018 года было опубликовано уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭС «О пересмотре антидемпинговых мер в отношении стальных цельнокатаных колес происхождением из Украины, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в связи с изменениями обстоятельств», в котором было проинформировано о решении Евразийской экономической комиссии от 28 февраля 2018 года об увеличении с 4,75 до 34,22% антидемпинговой пошлины на стальные цельнокатаные колеса происхождением из Украины.[19] Решение Евразийской экономической комиссии вступает в силу 6 апреля 2018 года (через 30 дней после официального опубликования).[20]

США ВВЕЛИ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ НА КАТАНКУ ИЗ УГЛЕРОДИСТОЙ И ЛЕГИРОВАННОЙ СТАЛИ ПРОИСХОЖДЕНИЕМ ИЗ УКРАИНЫ

Согласно приказу Департамента торговли США от 1 марта 2018 года, на катанку из углеродистой и легированной стали происхождением из Украины были введены антидемпинговые пошлины. Размер пошлин на продукцию ПАО «АрселлорМиттал Кривой Рог» и ОАО «Енакиевский металлургический завод» составляет 44,03%, для других украинских экспортеров катанки из углеродистой и легированной стали размер антидемпинговой пошлины будет составлять 34,98%.[21]

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ СЕКТОР

НОВЫЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВАМ

1 марта 2018 года вступили в силу новые Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов), утвержденные постановлением Кабинета министров Украины № 929 от 30 ноября 2016 года. В частности, установлены дополнительные обязательства в отношении импортеров лекарственных средств, среди которых введение фармацевтической системы качества (включающей элементы GMP, GDP, GSP) и управление рисками; заключение импортером договоров с иностранным производителем или поставщиком лекарственных средств, в которых учтены требования GMP; заключение договоров о внешней (аутсорсинговой) деятельности и т.д.[22]

ОБНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСВОБОЖДЕННОЙ ОТ НДС

25 января 2018 года распоряжением Кабинета министров Украины были внесены изменения в перечень фармацевтической продукции, освобожденной от НДС на время проведения антитеррористической операции. В целом увеличивается количество упаковок лекарственных средств, освобожденных от НДС. В перечень также внесен ряд изменений. Так, из данного перечня исключено лекарственное средство амоксициллина тригидрат / калия клавуланат, 500 мг / 125 мг, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, № 14. Вместе с этим перечень дополняется 18 позициями лекарственных средств и 45 позициями медицинских изделий, которые не облагаются НДС на время проведения АТО.[23]

НОВЫЙ РЕЕСТР ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ МОЖНО ВОЗМЕСТИТЬ

22 января 2018 года Министерство здравоохранения Украины приказом № 111 утвердило новый Реестр лекарственных средств, стоимость которых подлежит возмещению. 5 февраля 2018 года Реестр был обновлен.[24] Сейчас он включает 239 позиций лекарственных средств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета II типа и бронхиальной астмы. В новой редакции Реестра список бесплатных лекарств расширился на 13 торговых наименований — с 34 до 47 по сравнению с предварительной версией Реестра.[25]

ДРУГИЕ НОВОСТИ ТОРГОВЛИ

СОЗДАН ОФИС ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ЭКСПОРТА УКРАИНЫ

28 марта 2018 года Кабинет министров Украины принял решение о создании государственного учреждения «Офис по продвижению экспорта Украины» на основе Офиса по продвижению экспорта, который работает с 2015 года как проект поддержки экспорта, а с ноября 2016 года действует в качестве консультативного органа при Министерстве экономического развития и торговли Украины.[26]

ПРЕКРАЩЕНО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ УКРАИНОЙ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

21 марта 2018 года Кабинет министров Украины постановлением № 191 приостановил действие Программы экономического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 2011—2020 годы. Это решение связано прежде всего с торговыми и транзитными ограничениями Российской Федерации в отношении Украины[27], которые вступили в силу еще в 2015 году и все еще действуют.

ЭКСПОРТНО-КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО

7 февраля 2018 года Кабинет министров Украины принял решение о создании Экспортно-кредитного агентства (ЭКА), которое будет осуществлять свою хозяйственную деятельность в форме частного акционерного общества. Основной задачей ЭКА станет страхование, перестрахование и предоставление гарантий по договорам, обеспечивающим развитие экспорта. Экспортно-кредитное агентство частично будет участвовать в компенсации процентной ставки по экспортным кредитам, а также предоставлять консультации экспортерам. Создание ЭКА, по словам торгового представителя Украины, является последовательным шагом в запуске системы государственной поддержки и продвижения украинских экспортеров.[28]

14 марта 2018 года Кабинетом министров Украины был утвержден проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения эффективного функционирования Экспортно-кредитного агентства», предусматривающий создание условий для защиты украинских экспортеров от рисков неплатежеспособности и финансовых потерь, а также повышение конкурентоспособности украинских производителей на мировых рынках.[29]

ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О РЕИНТЕГРАЦИИ ДОНБАССА

24 февраля 2018 года вступил в силу Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», который закладывает новые принципы для торговли товарами на временно оккупированных территориях Украины. В соответствии с законом, перемещение товаров на временно оккупированных территориях и с них осуществляется через контрольные пункты въезда-выезда. Законом также устанавливается, что порядок перемещения товаров на оккупированные территории и с них определяется Кабинетом министров Украины.[30]

УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РЫНКОМ ДРЕВЕСИНЫ

30 января 2018 года Государственное агентство лесных ресурсов Украины издало приказ № 49, согласно которому усиливается контроль за заготовкой и реализацией древесины в стране. Среди прочего, введен контроль за выполнением договоров купли-продажи древесины, установлен запрет на реализацию потребителям дубовой дровяной древесины, а также введен тщательный контроль за распределением древесины на технологическую и топливную.[31]

Напомним, в Украине действует десятилетний мораторий на экспорт необработанных материалов из древесных пород (с 1 ноября 2015 года), включая сосну (с 1 января 2017 года).[32]

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА НА 2018—2020 ГОДЫ

17 января 2018 года Кабинет министров Украины одобрил Концепцию развития цифровой экономики и общества на 2018—2020 годы, которая предусматривает план мероприятий на ближайшие три года в развитии цифровой инфраструктуры через (1) введение широкополосного интернета по всей территории Украины и (2) многочисленные цифровые трансформации в системе образования, медицины, экологии, безналичной экономики, инфраструктуры и транспорта.[33]

ПРОГРАММЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ УКРАИНСКИХ ФЕРМЕРОВ В 2018 ГОДУ

В 2018 году Министерство аграрной политики и продовольствия Украины внедряет ряд программ по развитию фермерского хозяйства. В первую очередь будет выделен 1 млрд гривен на кредитные программы для фермеров по ставке 1% годовых. Кредитные программы направлены прежде всего на поддержку кооперативов, таких как предприятия по производству плодов, ягод, молока и подобных продуктов.

Программы министерства также предусматривают, что в 2018 году до 70% стоимости оборудования по хранению плодовоовощной и молочной продукции будет возмещаться государством. Наряду с этим заработает программа компенсаций при покупке сельскохозяйственной техники украинского производства. Наконец, планируемая поддержка фермеров должна включать предоставление компенсации стоимости семян украинской селекции.[34]

В случае возникновения каких-либо вопросов, пожалуйста, обращайтесь к Анжеле Махиновой, Ивану Бараненко или Виктории Мыкуляк.

[1] Защитные расследования (safeguard investigation), в отличие от антидемпинговых расследований, касаются всего импорта определенных товаров независимо от страны происхождения и экспорта. За период с 1 января 1995 года по 30 июня 2017 года государствами — членами ВТО было инициировано всего 328 защитных расследований, по результатам которых только в 164 случаях были применены защитные меры по ограничению импорта.

[2] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_chl_08mar18_e.htm

[3] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_cri_26mar18_e.htm

[4] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/safe_eec_27mar18_e.htm

[5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2018.111.01.0029.01.ENG&toc=OJ:C:2018:111:TOC

[6] https://ukurier.gov.ua/uk/articles/mizhvidomcha-komisiya-z-mizhnarodnoyi-torgivli10_0/

[7] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/good_26mar18_e.htm

[8] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/if_26feb18_e.htm

[9] https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/igo_25jan18_e.htm

[10] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=359d772f-0af7-4870-9daa-b73554d550c7&title=UkrainaZavershilaPeregovoriProUkladenniaUgodiProVilnuTorgivliuZIzrailem

[11] http://www.eurointegration.com.ua/news/2018/02/22/7077890/

[12] http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/28-ukraine-trade-preferences/

[13] http://www.eurointegration.com.ua/news/2018/01/15/7076116/

[14] http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/quota_consultation.jsp?Lang=en

[15] http://interfax.com.ua/news/general/476147.html

[16] https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2414264-ukraina-moldova-i-gruzia-pidpisali-deklaraciu-pro-perspektivi-evrointegracii.html

[17] https://ukurier.gov.ua/uk/articles/mizhvidomcha-komisiya-z-mizhnarodnoyi-27032018/

[18] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=cbecaf1b-a31f-4f42-9d15-8206c60c7fc8&title=MizhvidomchaKomisiiaZMizhnarodnoiTorgivliPidvischilaMitoNaImportMineralnikhDobrivZRosii

[19] http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD19R1_notice_fin.pdf

[20] https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01417145/clcd_06032018_34

[21] https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-multiple-carbon-alloy-steel-wire-rod-ad-final-010918.pdf

[22] https://www.apteka.ua/article/448287

[23] http://www.apteka.ua/article/444874

[24] http://www.apteka.ua/article/444813

[25] http://www.apteka.ua/article/446818

[26] https://www.kmu.gov.ua/ua/news/uryad-prijnyav-rishennya-pro-stvorennya-derzhavnoyi-ustanovi-ofis-z-prosuvannya-eksportu-ukrayini

[27] К таким ограничениям, которые ввела РФ, относятся: прекращение Договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ в одностороннем порядке для Украины, что повлекло применение ввозных пошлин на товары украинского происхождения; запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания; фактическая блокировка транзита украинских товаров по территории Российской Федерации.

[28] https://www.epravda.com.ua/news/2018/02/7/633831/

[29] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=546fc6f5-7670-4301-bea2-d32903bdd64f&title=UriadPriiniavZminiDoZakonuProEksportnokreditneAgentstvo

[30] http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2268-19/print1503429277092937

[31]http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article;jsessionid=B24A64D3944DB1E34EB11D913EFFBB8F.app2?art_id=189571&cat_id=65319

[32] Временный запрет на экспорт лесоматериалов введен согласно статье 2-1 Закона Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов», который доступен по ссылке:

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2860-15

[33] http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=ad097ec8-d77d-4e1b-bb67-9483c3631ec2&title=UriadSkhvalivKontseptsiiuRozvitkuTsifrovoiEkonomikiTaSuspilstvaUkrainiNa2018-2020

[34] http://minagro.gov.ua/node/25351