close
МЕНЮ

Новости

18 декабря 2013

Новости практики международной торговли. Сентябрь — ноябрь 2013 года

I. УКРАИНА И ВТО

Новый Генеральный директор ВТО|1|

1 сентября 2013 года Роберто Карвальо де Азеведо (Бразилия) официально вступил на должность шестого Генерального директора ВТО. Напомним: 14 мая 2013 года Генеральный совет ВТО одобрил назначение господина Азеведо на пост следующего Генерального директора ВТО сроком на четыре года.

Япония подала жалобу на Украину в ВТО|2|

30 октября 2013 года Япония подала требование о проведении консультаций с Украиной относительно введения защитных (специальных) пошлин на импорт легковых автомобилей в Украину. В своем требовании Япония утверждает, что Украина нарушила Соглашение по защитным мерам, а также ГАТТ 1994, в частности, не сообщила Комитету по защитным мерам о введении таких мер и не предоставила членам ВТО реальной возможности провести консультации до их введения. Кроме того, утверждается, что Украина не опубликовала доклад о результатах расследования и не предоставила ни обоснованного вывода, ни результатов детального анализа по соответствующему делу, а также ввела защитные меры через два года после истечения срока расследования. Япония также считает, что меры, введенные в Украине, превышают обоснованный максимум, необходимый для предупреждения или защиты от серьезного ущерба. 13 ноября 2013 года Европейский союз предоставил требование об участии в консультациях. 14 ноября 2013 года соответствующее требование предоставила Российская Федерация.

Урегулирование спора между ЕС и Российской Федерацией в рамках ВТО|3|

25 ноября 2013 года по требованию Европейского Союза Орган по разрешению споров назначил Третейскую группу для рассмотрения спора касательно утилизационного сбора на автомобили в Российской Федерации. Третьи стороны, в том числе и Украина, оставили за собой право участвовать в заседаниях Третейской группы. Напомним: 9 июня 2013 года ЕС заявил требование о проведении консультаций с Российской Федерацией в отношении так называемого «утилизационного сбора», применяемого к автомобилям. ЕС заявляет, что меры нарушают положения ГАТТ1994 и Соглашенияо связанных с торговлей инвестиционных мерах.

ІІ. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

Подписано Соглашение о свободной торговле между ЕС и Сингапуром|4|

20 сентября 2013 года ЕС и Сингапур подписали Соглашение о свободной торговле. Соглашение обеспечивает не только отмену пошлин, но и распространяется на закупки сторон и финансовые услуги, согласование технических стандартов и т.д.

Канада прекратила переговоры с Украиной о зоне свободной торговли|5|

Как сообщает посольство Украины в Канаде, переговоры были прекращены из-за попытки Украины пересмотреть тарифные обязательства в рамках ВТО согласно статье XХVIII ГАТТ 1994. Такая мера считается временной и может быть отменена в будущем. Переговоры будут продолжены после отказа Украины от пересмотра пошлин.

ІІІ. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Антидемпинговое расследование, инициированное Евразийской экономической комиссией, относительно импорта прутков из Украины|6|

20 ноября 2013 года Евразийская экономическая комиссия («ЕЭК») начала антидемпинговое расследование в отношении импорта прутков, происходящих из Украины, на таможенную территорию стран-членов Таможенного Союза. Уведомление «О начале антидемпингового расследования в отношении прутков, происходящих из Украины и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза» было утверждено Приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК от 20 ноября 2013 года. Согласно Уведомлению расследование было начато по результатам рассмотрения заявления ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Северсталь» и ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», на которых вместе приходится 65,7% производства прутков в Таможенном союзе.

Новые решения Межведомственной комиссии по международной торговле

Осенью 2013 года Межведомственная комиссия по международной торговле («Комиссия») приняла следующие решения:

  • Решение № АД-304/2013/4423-06 от 25 ноября 2013 года, согласно с которым Комиссия начала антидемпинговое расследование в отношении импорта ленты конвейерной резинотканевой, классифицируемой согласно коду УКТВЭД 4010 12 00 10, происхождением из Российской Федерации. В соответствии с Уведомлением «Об инициировании и проведении антидемпингового расследования относительно импорта в Украину ленты конвейерной резинотканевой происхождением из Российской Федерации»|7| расследование было инициировано по результатам рассмотрения жалобы украинского производителя ООО «Эрлайт». Согласно Уведомлению в период с июня 2012 года по май 2013 года резинотканевые конвейерные ленты происхождением из Российской Федерации продавались на украинском рынке по ценам ниже, чем на рынке Российской Федерации, что дает основания считать такой импорт демпинговым. Уведомление было опубликовано в газете «Урядовый курьер» от 28 ноября 2013 года;
  • Решение № АД-303/2013/4423-06|8|от 25 ноября 2013 года, которым Комиссия инициировала пересмотр антидемпинговых мер относительно импорта в Украину стрелочных переводов происхождением из Российской Федерации в связи с окончанием срока их применения. Согласно Уведомлению «Об инициировании и проведении пересмотра антидемпинговых мер относительно импорта в Украину стрелочных переводов происхождением из Российской Федерации в связи с окончанием срока их применения» пересмотр был инициирован по результатам рассмотрения требования ООО «Керченский стрелочный завод». Уведомление было опубликовано в газете «Урядовый курьер» от 28 ноября 2013 года;
  • Решение № АД-302/2013/4423-06от 2 октября 2013 «О продлении действия антидемпинговых мер относительно импорта в Украину ламп накаливания электрических общего назначения происхождением из Китайской Народной Республики», которым Комиссия решила продлить действие антидемпинговых мер, установленных Решением Комиссии от 14 июля 2006 года № АД-137/2006/143-36 «О применении окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину ламп накаливания электрических общего назначения происхождением из Китайской Народной Республики», сроком на пять лет. Соответствующее официальное уведомление|9| было опубликовано в газете «Урядовый курьер» от 4 октября 2013 года;
  • Решение № АД-301/2013/4423-06 от 2 октября 2013 года, которым Комиссия решила продлить до 16 месяцев срок проведения антидемпингового расследования относительно импорта в Украину поливинилхлорида суспензионного происхождением из США, которое было инициировано согласно Решению Комиссии № АД-283/2012/4423-08 от 10 сентября 2012 года. Соответствующее официальное уведомление|10| было опубликовано в газете «Урядовый курьер» от 4 октября 2013 года.

ІV. НОВОСТИ ТАМОЖНИ

Введение института уполномоченных экономических операторов

На официальном сайте Министерства доходов и сборов Украины был опубликован Проект Приказа «О предоставлении предприятию статуса уполномоченного экономического оператора»|11|. Статус уполномоченного экономического оператора предоставит предприятиям право на определенные упрощения, предусмотренные Таможенным кодексом Украины. В частности, компании смогут декларировать товар по заявленной таможенной стоимости, предоставляя минимум документов, размещать без участия таможни на складах товар, выгружать его и снимать пломбы и т.п. Для получения статуса уполномоченного экономического оператора компания должна соответствовать определенным критериям, в частности, осуществлять внешнеэкономическую деятельность в течение не менее трех лет, соответствовать требованиям по отчетности, платежеспособности, стандартам безопасности и т.д.

V. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Правительство предложило отменить обязательную «внутреннюю» сертификацию зерна|12|

8 октября 2013 года Комитет Верховной Рады Украины по вопросам аграрной политики и земельных отношений рекомендовал Верховной Раде Украины поддержать Проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О зерне и рынке зерна в Украине» №3140 от 29 августа 2013 года. Данным Проектом Закона предусматривается упрощение процедуры сертификации зерна, в частности, предлагается отменить требование об обязательной внутренней сертификации зерна при его отгрузке на элеваторы. Таким образом, сертификация зерна будет обязательной только в портах при его экспорте. Принятие Проекта Закона станет следующим этапом дерегуляции аграрного рынка и позволит уменьшить затраты на логистику зерна и время поставок.

Правительство приняло Стратегию развития аграрного сектора до 2020 года|13|

17 октября 2013 года было принято Распоряжение Кабинета Министров Украины «Об одобрении Стратегии развития аграрного сектора экономики на период до 2020 года» № 806-р от 17 октября 2013 года. Стратегия призвана увеличить объемы валового производства продукции сельского хозяйства в 1,3 раза и повысить объемы экспорта продукции до 4% ежегодно. Она также предусматривает привлечение инвестиций, технологическую модернизацию, восстановление оросительной системы на юге Украины и поддержку малых производителей. Стратегия касается не только экономических вопросов, но и социальных, ожидается, что ее выполнение позволит увеличить доходы сельских жителей.

VI. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

Изменения в лицензионные условия импорта лекарственных средств

1 декабря 2013 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Изменений к Лицензионным условиям ведения хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств» от 8 ноября 2013 года № 960|14|. Приказ отменяет Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Изменений в Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств» от 20 мая 2013 года № 453 и предусматривает следующие изменения. Лицензионные условия дополняются Приложениями 10 и 11. Приложение 10 содержит перечень информации, которая должна быть изложена в досье импортера, прилагаемое к заявлению на выдачу лицензии. Производство лекарственных средств, ввозимых на территорию Украины, должно соответствовать требованиям надлежащей производственной практики. Подтверждение соответствия требованиям надлежащей производственной практики будет проводиться согласно правилам Приказа Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2012 года № 1130. Приложение 11 предусматривает требования к содержанию разрешения на выпуск (реализацию) лекарственных средств. Также согласно Приказу импортер обязан разработать фармацевтическую систему качества, которая должна включать надлежащую производственную практику, практику дистрибуции, хранения и управления рисками качества. Глава III Лицензионных условий устанавливает особые требования к складским помещениям.

Контроль над соблюдением лицензионных условий импорта лекарственных средств

1 декабря 2013 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении порядка контроля над соблюдением лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств» от 26 сентября 2013 № 835|15|. Контроль над соблюдением лицензионных условий осуществляется Государственной службой Украины по лекарственным средствам путем проведения проверок. Срок проведения плановой проверки не может превышать пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства – пяти рабочих дней (10 дней и 2 дня соответственно — в случае внеплановых проверок). Должностные лица контролирующего органа имеют право проводить проверку только при наличии у них удостоверений на проведение проверки и служебных удостоверений. Приказ содержит перечень документов и фактов, которые могут быть предметом проверки, в частности, досье импортера, документы о подтверждении государственной регистрации лекарственных средств, наличие незарегистрированных лекарственных средств, соблюдение требований хранения лекарственных средств и т.д. Импортер, получивший предписание об устранении критических нарушений Лицензионных условий, обязан приостановить осуществление импорта лекарственных средств в той части, где обнаружены критические нарушения, до их устранения. Возобновление деятельности возможно только после получения письменного согласия органа лицензирования.

Новые технические регламенты для медицинских изделий

2 октября 2013 года Кабинетом Министров Украины были утверждены Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Технического регламента для медицинских изделий» №753|16|, «Об утверждении Технического регламента для медицинских изделий для диагностики in vitro» №754|17| и «Об утверждении Технического регламента для активных медицинских изделий, которые имплантируют» №755|18|. Постановления вступят в силу с 1 мая 2014 года и отменят действующие нормативные акты в этой сфере, принятые ранее. Требования Постановлений касаются разработки и производства медицинских изделий, их клинических испытаний, процедуры оценки соответствия, языка, на котором потребителю должна предоставляться информация об изделии, маркировки национальным знаком соответствия и т.д. Государственная служба Украины по лекарственным средствам будет осуществлять контроль за соблюдением этих требований.

Изменения государственного регулирования цен на лекарственные средства

8 ноября 2013 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован Проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Украины о здравоохранении относительно государственного регулирования цен на лекарственные средства» №3583|19|. Согласно Проекту Закона Кабинет Министров Украины будет осуществлять регулирование цен на лекарственные средства путем установления предельных уровней надбавки (наценки) на основе установленной суточной дозы их потребления, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения, а также сравнительных (референтных) цен на такие средства.

Изменения в Порядок государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения

28 октября 2013 года на официальном сайте Министерства здравоохранения Украины был опубликован Проект Постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения»|20|. Согласно Проекту Постановления физические и юридические лица получат право подавать заявление о государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения в электронной форме во избежание лишних процедур. Заявление в электронной форме будет подаваться с использованием электронной цифровой подписи заявителя через официальный сайт Государственной службы Украины по лекарственным средствам в соответствии с требованиями к форматам данных электронного документооборота в органах государственной власти. Требование о предоставлении копий документов будет отменено. Кроме того, Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка государственной регистрации медицинской техники и изделий медицинского назначения» от 9 ноября 2004 года №1497 утратит силу 1 июля 2014 года на основании Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Технического регламента относительно медицинских изделий» от 2 октября 2013 года №753.

Утверждение Порядка ведения государственного реестра лекарственных средств Украины

20 ноября 2013 года на официальном сайте Министерства здравоохранения Украины был опубликован Проект Приказа Министерства здравоохранения Украины «О некоторых вопросах ведения государственного реестра лекарственных средств Украины»|21|. Проект Приказа предусматривает утверждение Порядка ведения государственного реестра лекарственных средств Украины. Ответственным за ведение реестра будет назначено Государственное предприятие «Государственный экспертный центр Министерства здравоохранения Украины», которое будет осуществлять техническое администрирование Реестра, обеспечивать его функционирование и предоставлять выписки из Реестра по требованию физических и юридических лиц. Срок предоставления выписки составляет 10 дней с момента оплаты данной услуги. Реестр будет вестись в электронной форме. В обязанности Государственного экспертного центра Министерства здравоохранения Украины будет также входить поддержка официального сайта Государственного реестра, открытого для ознакомления.

Технический регламент безопасности косметической продукции

На официальном сайте Министерства здравоохранения Украины был опубликован Проект Приказа Кабинета Министров Украины «Об утверждении Технического регламента безопасности косметической продукции»|22|. Сфера безопасности и качества косметической продукции в Украине долгое время оставалась практически не урегулированной. Проект предусматривает требование надлежащей производственной практики, содержит требования к персоналу, помещениям, оборудованию, сырью, упаковке, оценке качества и т.д. Продукция, допускаемая на рынок, должна пройти проверку качества. Регистрационное досье на косметическую продукцию сохраняется у ответственного лица. При производстве или ввозе новой косметической продукции, ответственное лицо должно сообщить Министерству здравоохранения Украины о данной продукции до начала ее таможенного оформления или продажи. Министерство здравоохранения Украины регистрирует такую продукцию, а ответственному лицу выдается свидетельство о регистрации сообщения о введении в обращение косметической продукции. Информация о безопасности косметической продукции должна находиться в открытом доступе.

VІI. БЕЗОПАСНОСТЬ И КАЧЕСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Реформа законодательства в сфере безопасности и качества пищевых продуктов|23|

В Верховную Раду Украины был внесен Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно безопасности пищевых продуктов» №3102, разработанный Министерством аграрной политики и продовольствия Украины. Ожидается, что Проект исправит недостатки государственной системы контроля за безопасностью продуктов, в частности наличие нескольких государственных органов с похожими полномочиями и отсутствие реальной ответственности операторов рынка за нарушение требований законодательства в этой сфере. Также Проект призван ввести принцип «от поля к столу», предусмотренный законодательством ЕС.

Проект уточняют некоторые термины и их определения, в частности, из системы санитарных мер предлагается изъять процедуры государственной ветеринарно-санитарной и санитарно-эпидемиологической экспертиз и утвердить меры по «прослеживаемости», «государственной регистрации объектов санитарных мер». Также предлагается установить требования к маркировке пищевых продуктов, к гигиене помещений, транспортных средств, личной гигиене персонала, к производственным мощностям т.д.

Реформа предусматривает перераспределение полномочий между определенными органами государственной власти. Так, Министерство здравоохранения Украины продолжит выполнять свои полномочия по определению надлежащего уровня здравоохранения, показателей безопасности пищевых продуктов, санитарных требований и т.д. Проект предусматривает функционирование центрального органа исполнительной власти, который будет осуществлять государственный контроль над пищевыми продуктами в заведениях общественного питания. Кроме этого, будет действовать орган, который будет отвечать за соблюдение прав потребителей. Основная роль будет принадлежать Государственной ветеринарной и фитосанитарной службе, которая будет контролировать безопасность пищевых продуктов.

Гигиенические требования к диетическим добавкам

6 ноября 2013 года был опубликован Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении гигиенических требований к диетическим добавкам»|24|. Приказ устанавливает гигиенические требования к диетическим добавкам, их маркировке, рекламе, а также будет утверждать перечень витаминов и минералов, которые могут использоваться при производстве диетических добавок. Витамины и минералы, не вошедшие в упомянутый перечень, могут использоваться при производстве исключительно в случае, если их использование разрешено международными организациями или ЕС. Маркировка диетических добавок должна содержать надпись «диетическая добавка», название категорий питательных веществ, количество (порцию) диетической добавки, рекомендованные для ежедневного потребления, предупреждение о том, что не рекомендуется превышать порцию диетической добавки для ежедневного потребления, указание о том, что добавки не следует использовать в качестве замены полноценного рациона питания, и предупреждение о том, что продукт нужно хранить в недоступном для детей месте. Маркировка и реклама диетических добавок не должны приписывать диетическим добавкам профилактические или лечебные свойства.

 

|1|http://www.wto.org/english/news_e/news13_e/dgra_13aug13_e.htm

|2|http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds468_e.htm

|3|http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds462_e.htm

|4|http://wto.in.ua/?lang=en&get=wto_news&id=2873

|5|http://www.thestar.com/news/world/2013/09/27/ukraine_angry_as_canada_suspends_freetrade_talks.html

|6|http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/rassledovaniya/Documents/notice_initiation_rods.pdf

|8|http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=224545

|9|http://ukurier.gov.ua/uk/articles/povidomlennya-pro-prodovzhennya-diyi-4-10-13/

|10|http://ukurier.gov.ua/uk/articles/povidomlennya-pro-prodovzhennya-stroku-4-10-13/

|11|http://minrd.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/regulyatorna-politika/2013-rik/115484.html

|12|http://komagropolit.rada.gov.ua/komagropolit/control/uk/publish/article?art_id=46972&cat_id=44731

|13|http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80

|14|http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1933-13

|15|http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1788-13

|19|http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=49018

|20|http://www.moz.gov.ua/ua/portal/Pro_20131028_0.html

|21|http://www.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20131120_2.html

|22|http://www.moz.gov.ua/ua/portal/Pro_20131120_0.html

|23|http://minagro.gov.ua/uk/node/9505

|24|http://www.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20131106_0.html

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше