close
МЕНЮ

Новости

5 мая 2014

Новости практики международной торговли. Март — апрель 2014

I. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Статус временно оккупированной территории Украины

26 апреля 2014 года исполняющий обязанности Президента Украины, Александр Турчинов, подписал Закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»|1| № 1207-VII, вступивший в силу с 27 апреля 2014 года.

В соответствии с данным Законом временно оккупированная территория страны признается неотъемлемой частью территории Украины, на которой действуют Конституция Украины и ее законы. К временно оккупированной территории Украины относится Автономная Республика Крым, город Севастополь, внутренние и территориальные воды Украины на этих территориях, недра, континентальный шельф и исключительная экономическая зона, на которую распространяется суверенитет Украины, а также воздушное пространство над этими территориями. Украина защищает имущественные права на оккупированной территории в соответствии с ее законами за лицами частного права, в том числе физическими лицами, сохраняется право собственности на имущество, включая недвижимость, находящуюся на территории полуострова. Приобретение и прекращение права собственности на недвижимое имущество осуществляется государственными органами Украины в соответствии с украинским законодательством за пределами территории Крыма. Принятый закон не вводит никаких запретов на хозяйственную деятельность на территории полуострова, как это предлагалось в проекте закона. Вместе с тем, Закон предусматривает, что порядок осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории будет определяться специальным законом. На сегодняшний день такой закон еще не принят.

ЕС предоставил торговые преференции Украине в одностороннем порядке

14 апреля 2014 года Совет Европейского Союза принял Регламент № 374/2014 Парламента и Совета ЕС об уменьшении и отмене пошлин на товары происхождением из Украины|2|, которым Украине были в одностороннем порядке предоставлены торговые преференции в форме временного уменьшения или отмены пошлин в соответствии с приложениями к Соглашению об Ассоциации между Украиной и ЕС|3|.

Данный Регламент вступил в силу 23 апреля 2014 года после его публикации в Официальном журнале ЕС. Согласно его положениям Украине предоставляется возможность пользоваться торговыми преференциями до вступления в силу Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (ЗСТ), являющегося частью Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС (Раздел IV Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС). Регламент будет действовать временно, до вступления в силу Соглашения о ЗСТ или до 1 ноября 2014 года.

Дополнительная информация: односторонняя отмена пошлин является частью мер по поддержке Украины, которые были предложены 5 марта 2014 года в ответ на последние события в стране. Данный пакет мер имеет целью поддержать политические реформы и преодоление экономического кризиса в Украине. Политическая часть Соглашения об ассоциации была подписана 21 марта 2014 года. Часть Соглашения об ассоциации, касающаяся зоны свободной торговли, была подписана 27 июня 2014 года.

II. НОВОСТИ ВТО

Специальные меры в отношении импорта в Украину некоторых легковых автомобилей|4|

26 марта 2014 года на встрече Органа по разрешению споров ВТО на основании повторного требования Японии была создана группа экспертов для рассмотрения вопроса о примененных Украиной специальных пошлин в отношении импорта некоторых легковых автомобилей независимо от страны происхождения и экспорта. Европейский Союз, Индия, Корея, Россия и Турция зарезервировали за собой право участвовать в процедуре разрешения спора в качестве третьей стороны.

28 марта 2014 года Министерство экономического развития и торговли Украины сообщило, что в соответствии с Решением Межведомственной комиссии по международной торговле «О либерализации специальных мер относительно импорта в Украину легковых автомобилей независимо от страны происхождения и экспорта» № СП-306/2014/4423-06 от 12 февраля 2014 года ставки пошлин были снижены в соответствии со статьей 7.4 Соглашения о специальных мерах ВТО и статьей 18.4 Закона Украины «О применении специальных мер относительно импорта в Украину» № 332-XIV от 22 декабря 1998 года. В соответствии с данным решением либерализация осуществляется каждые 12 месяцев после вступления решения в силу, путем уменьшения ставки пошлин на одну треть. С 14 апреля 2014 года ставки пошлин на легковые автомобили устанавливаются в следующем размере: 4,31% на автомобили с объемом двигателя от 1,000 см3 до 1,500 см3 и 8,63% на автомобили с объемом двигателя от 1,500 см3 до 2,200 см3. С 14 апреля 2015 года начнется вторая стадия либерализации: вышеприведенные таможенные ставки будут сокращены вдвое|5|.

Дополнительная информация: 13 апреля 2013 года Украина применила специальные пошлины в размере 6,46% на отдельные транспортные средства объемом двигателя от 1,000 до 1,500 см3, и 12,95% на автомобили с большими двигателями до 2,200 см3. 30 октября 2013 года Япония направила запрос о проведении консультаций с правительством Украины в рамках ВТО.

Украина рассматривает возможность защищать Roshen через ВТО|6|

Во время встречи Комитета ВТО по тарифным барьерам и торговле, проходившей 18-20 марта 2014 года, Украина просила Россию предоставить детальное объяснение причин запрета импорта товаров кондитерской корпорации ROSHEN.

Россия сообщила о двух таких причинах, в основном касающихся положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 и Технического Регламента Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России «О пищевой продукции в части ее маркировки».

Также Украина потребовала объяснения того, какие именно положения вышеупомянутого закона были нарушены и привели к запрету импорта. В соответствии с положениями закона нарушение норм по маркировке товаров не является основанием для запрета их импорта, поскольку в случае такого нарушения должна быть уплачена определенная сумма штрафа.

Таким образом, по мнению Украины, меры, примененные Россией к товарам Roshen, носят слишком ограничивающий характер и являются дискриминационными по сравнению с режимом, применяемым к товарам происхождением из России и третьих стран. Учитывая частые случаи запрета украинских товаров Россией, Украина не исключает возможности инициирования спора в рамках ВТО.

III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ

Евразийский Экономический Союз начнет действовать с 1 января 2015 года

На очередной встрече Евразийской экономической комиссии, состоявшейся 5 марта 2014 года, Президент Беларуси, Александр Лукашенко, Президент Казахстана, Нурсултан Назарбаев, и Президент России, Владимир Путин, обсудили текущую работу над проектом Договора об учреждении Евразийского Экономического Союза, который, как ожидается, вступит в силу 1 января 2015 года. Стороны также обсудили возможность присоединения Армении к будущему союзу. В результате встречи Президенты договорились закончить подготовительную работу над проектом Договора к маю 2014 года и подписать все необходимые документы в ближайшем будущем|7|. Кроме того, Беларусь, Казахстан и Россия согласились проводить единую валютную политику в течение трех лет. Новая институция, схожая с Европейским центральным банком, будет выполнять функции, характерные для государственного центрального банка. Ожидается, что данный механизм заработает с 2025 года|8|.

Дополнительная информация: 18 ноября 2011 года вышеупомянутые Президенты Беларуси, Казахстана и России подписали Декларацию о Евразийской экономической интеграции, где согласились учредить Евразийский Экономический Союз до 1 января 2015 года. Кроме Беларуси, Казахстана и России, перспективы членства в Евразийском Экономическом Союзе есть у Армении, Кыргызстана и Таджикистана.

IV. ТОРГОВЫЕ БАРЬЕРЫ И СПОСОБЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Пересмотр антидемпинговых мер в отношении импорта стальных кованых валков для металлопрокатных станов происхождением из Украины

28 февраля 2014 года Евразийская экономическая комиссия опубликовала Уведомления «О начале повторного антидемпингового расследования в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза»|9|. Согласно Решению Комиссии Таможенного союза «О мерах по защите экономических интересов производителей стальных кованых валков для прокатных станов в Таможенном союзе» № 904 от 9 декабря 2011 года импортируемые стальные кованые валки для металлопрокатных станов происхождением из Украины облагаются антидемпинговой пошлиной по ставке 26%. В ходе инициированного повторного расследования будет анализироваться необходимость дальнейшего применения пошлины для устранения демпинга и ущерба, причиненного национальным производителям.

Украина вводит специальные меры в отношении импорта посуды и столовых кухонных приборов из фарфора|10|

23 апреля 2014 года Межведомственная комиссия по международной торговле опубликовала Уведомление «О применении специальных мер относительно импорта в Украину посуды и приборов столовых или кухонных из фарфора независимо от страны происхождения и экспорта»|11|. Комиссия приняла решение о введении специальных мер в форме импортных пошлин по ставке 35,6 % с последующей ежегодной либерализацией (после 12 месяцев с даты введения соответствующая импортная пошлина составит 32%, после 24 месяцев – 28,8%).

Соответствующее решение Комиссии вступит в силу после истечения 30 дней со дня публикации упомянутого уведомления, которое было опубликовано в газете «Урядовий Кур’єр» № 75 от 23 апреля 2014 года.

V. НОВОСТИ ТАМОЖНИ

Утилизационный сбор на импортные автомобили отменен

18 апреля 2014 года исполняющий обязанности Президента Украины, Александр Турчинов, подписал Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно отмены экологического налога за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств и налогообложения акцизным налогом операций по переоборудованию ввезенного на таможенную территорию Украины транспортного средства в подакцизный легковой автомобиль» № 1191-VII от 8 апреля 2014 года.

Данным Законом отменяется акцизный налог на переоборудование транспортных средств, импортируемых на таможенную территорию Украины, в легковые автомобили, которые облагаются акцизным налогом. Кроме этого, данный Закон отменяет так называемый утилизационный сбор|12|.

Дополнительная информация: Утилизационный сбор был введен Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно уплаты экологического налога за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств и совершенствовании некоторых налоговых норм» № 422-VI от 4 июля 2013 года. Данным налогом облагались новые и бывшие в употреблении автомобили. При этом, налог рассматривался, как серьезная финансовая нагрузка для покупателей транспортных средств. Ставки утилизационного сбора устанавливались в зависимости от различных факторов, например: тип автомобиля, его состояние и т.д., и составляли от 4400 грн. до 60 500 грн.

Проект реформации таможенных органов Украины: идеи и предложения

15 мая 2014 года Министерство доходов и сборов Украины опубликовало проект предложений о реформировании таможенной службы Украины|13|. На сегодняшний день реформа налоговых и таможенных органов широко обсуждается в украинском обществе и среди представителей бизнеса. В связи с этим, Министерство доходов и сборов Украины предлагает свой взгляд на направление развития данной сферы.

В проекте указано, что в соответствии с Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом Украине необходимо будет имплементировать в свое законодательство около 70-80% положений Таможенного кодекса ЕС. Этот факт определяет направления реформирования таможенной службы Украины. Одним из предложений является введение института оценки деловым сообществом деятельности таможенных органов и поддержка с ним тесной связи. Основными приоритетами также являются проведение реструктуризации таможенной службы, борьба с коррупцией, упрощение и автоматизация таможенных процедур.

Первыми шагами, которые необходимо будет осуществить, является учреждение Консультативного совета, который будет состоять из специалистов в сфере бизнеса и должностных лиц таможни, учреждение Наблюдательного Совета, в состав которого будут входить представители Европейской бизнес ассоциации, Американской торговой палаты и других представителей бизнеса, а также создание систематических рабочих групп. Задачей таких групп будет разработка предложений по внесению изменений в законодательство.

VI. НОВОСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА

Украина вводит 7% НДС на импорт лекарственных средств и изделий медицинского назначения

27 марта 2014 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине»|14| № 1166-VI, которым вносятся изменения в Налоговый кодекс Украины. Новый закон отменяет специальные условия, применяемые к импорту лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые ранее были включены в список товаров, на которые не начисляется НДС, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины.

Таким образом, начиная с 1 апреля 2014 года импорт в Украину и поставки в пределах таможенной территории Украины лекарственных средств облагаются НДС в размере 7%. Ставка НДС для изделий медицинского назначения устанавливается на том же уровне, но только при условии, если они внесены в перечень, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечня медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 7 процентов» № 118 от 23.04.2014 года. В противном случае ставка НДС для изделий медицинского назначения является стандартной 20%. Пониженная ставка 7% применяется также к средствам и изделиям медицинского назначения, которые импортируются или поставляются для прохождения клинических испытаний в Украине.

Новые технические регламенты вступают в силу

1 мая 2014 года вступили в силу Постановления Кабинета Министров Украины от 2 октября 2013 года «Об утверждении Технического реглам ента относительно медицинских изделий»|15| № 753, «Об утверждении Технического регламента относительно медицинских изделий для диагностики in vitro»|16| № 754, «Об утверждении Технического регламента относительно активных медицинских изделий, которые имплантируют»|17| № 755. Согласно плану действий по имплементации данных Постановлений их применение будет обязательным с третьего квартала 2014 года. В то же время, с 1 июля 2014 года действующие технические регламенты относительно медицинских изделий теряют свою юридическую силу.

Новыми техническими регламентами предусмотрено введение европейской процедуры проверки соответствия медицинских изделий, а также введение на производствах системы управления качеством, соответствующей требованиям государственного стандарта ДСТУ ISO 13485:2005 «Изделия медицинские. Системы управления качеством. Требования по регулированию».

Изменения в украинской системе государственных закупок вступили в силу

20 апреля 2014 года вступила в силу новая редакция Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» № 1197-VII от 10 апреля 2014 года. В соответствии с положениями данного закона процедура государственных закупок применяется, если общая стоимость закупаемых товаров превышает 1 млн. грн., соответствующий порог для услуг составляет 100 000 грн. Перечень товаров и услуг, закупка которых осуществляется без соответствующей процедуры, сократился с 38 до 11 пунктов, в то же время, продолжительность процедуры в отдельных случаях может быть сокращена с 15 до 10 дней. Государственные предприятия, закупающие товары и услуги, обязаны публиковать на своих сайтах информацию о предстоящих закупках и заключенных договорах. Информация о субподрядчиках, вклад которых в работу или услуги составляет более 20% от их финальной цены, также публикуется. Фирмы, зарегистрированные в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины, могут быть исключены из процедуры закупки. Важной новеллой является то, что дискриминационное требование, согласно которому иностранные компании, принимающие участие в процедуре закупки, обязаны иметь производственные мощности или центры обслуживания на территории Украины, теперь упразднено.

 

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше