Президент подписал закон «О санкциях»

14 августа 2014 года Верховная Рада Украины («ВРУ») приняла закон «О санкциях» («Закон»), содержащий неисчерпаемый список более чем 25 видов экономических ограничений, которые могут применяться против иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих террористическую и любую другую деятельность, которая угрожает суверенитету и территориальной целостности Украины.

В целях защиты национальных интересов и национальной безопасности Украины, а также для противодействия террористической деятельности и нарушениям прав человека, санкции могут применяться по отношению к иностранному государству, иностранному юридическому лицу; юридическому лицу, находящегося под контролем иностранного юридического лица или физического лица-нерезидента; иностранцев, лиц без гражданства, а также субъектов, осуществляющих террористическую деятельность.

Закон устанавливает, что основаниями для применения санкций могут служить, среди прочего, действия иностранного государства, иностранного юридическогоили физического лица, других субъектов, которые создают реальные и/или потенциальные угрозы национальным интересам, национальной безопасности, суверенитету и территориальной целостности Украины, способствуют террористической деятельности и/или нарушают права и свободы человека, приводят к экспроприации или ограничению права собственности, имущественным потерям, созданию препятствий для устойчивого экономического развития и полноценного осуществления гражданами Украины их прав исвобод.

Виды санкций

• блокировки активов — временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом;
• ограничения торговых операций;
• ограничения, частичное или полное прекращение транзита ресурсов, полетов и перевозок по территории Украины;
• предотвращения вывода капиталов за пределы Украины;
• прекращение выполнения экономических и финансовых обязательств;
• аннулирование или приостановление лицензий и других разрешений, получение (наличие) которых является условием для осуществления определенного вида деятельности, в частности, аннулирования или приостановления действия специальных разрешений на пользование недрами;
• запрет участия в приватизации, аренде государственного имущества резидентами иностранного государства и лицами, которые прямо или косвенно контролируются резидентами иностранного государства или действуют в их интересах;
• запрет пользования радиочастотным ресурсом Украины;
• ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования;
• запрет осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг у юридических лиц-резидентов иностранного государства государственной формы собственности и юридических лиц, доля уставного капитала которых находится в собственности иностранного государства, а также государственных закупок в других субъектов хозяйствования, осуществляющих продажу товаров, работ, услуг происхождением из иностранного государства, к которой применены санкции согласно настоящему Закону;
• запрет или ограничение захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальное море Украины, ее внутренние воды, порты и воздушных судов в воздушное пространство Украины или осуществления посадки на территории Украины;
• полный или частичный запрет заключения сделок с ценными бумагами, эмитентами которых являются лица, к которым применены санкции согласно настоящему Закону;
• запрет выдачи разрешений, лицензий Национального банка Украины на осуществление инвестиций в иностранное государство, размещение валютных ценностей на счетах и ??вкладах на территории иностранного государства;
• прекращение выдачи разрешений, лицензий на ввоз в Украину из иностранного государства или вывоз из Украины валютных ценностей и ограничение выдачи наличных по платежным картам, эмитированным резидентами иностранного государства;
• запрет осуществления Национальным банком Украины регистрации участника международной платежной системы, платежной организацией которой является резидент иностранного государства;
• запрет увеличения размера уставного капитала хозяйственных обществ, предприятий, в которых резидент иностранного государства, иностранное государство, юридическое лицо, участником которого является нерезидент или иностранное государство, владеет 10 и более процентами уставного капитала или имеет влияние на управление юридическим лицом или его деятельность;
• введение дополнительных мер в области экологического, санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля;
• прекращении действия торговых соглашений, совместных проектов и промышленных программ в определенных сферах, в частности в сфере безопасности и обороны;
• запрет передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности;
• прекращение культурных обменов, научного сотрудничества, образовательных и спортивных контактов, развлекательных программ с иностранными государствами и иностранными юридическими лицами;
• отказ в предоставлении и отмене виз резидентам иностранных государств, применение других запретов въезда на территорию Украины;
• прекращения действия международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
• аннулирования официальных визитов, заседаний, переговоров по вопросам заключения договоров или соглашений;
• лишения государственных наград Украины, других форм празднования;
• другие санкции, соответствующие принципам их применения, установленным настоящим Законом.

Механизм применения, внесение изменений и отмена санкций

Предложения по применению, отмене и внесении изменений в санкции вносятся на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны («СНБО») ВРУ, Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, НБУ и Службой безопасности Украины. Однако решение о применении, отмене и внесении изменений в санкции принимается СНБО.

Решение СНБО по секторальным санкциям вводится в действие указом Президента Украины и утверждается в течение 48 часов ВРУ. Таким образом, соответствующее решение СНБО вступает в силу с момента принятия постановления ВРУ.

Решение СНБО по персональным санкциям вводится в действие указом Президента Украины и вступает в силу с момента издания соответствующего указа Президента Украины.

В дополнение, Закон предусматривает такой вид санкций как прекращение действия международных договоров, стороной которых является Украина. Соответствующее решение принимает ВРУ.

За дополнительной информацией обращайтесь к Татьяне Слипачук, Наталии Микольской или Леониду Антоненко.