close

Новости

16 июня 2015

Новости практики международной торговли. Март — Май 2015

І. НОВОСТИ ВТО

Российская Федерация инициировала спор в ВТО против Украины

7 мая 2015 года Российская Федерация инициировала спор во Всемирной торговой организации (ВТО) против Украины (DS493) |1|. Основанием для такого решения России является продление Украиной действия антидемпинговой пошлины, применяемой к импорту нитрата аммония происхождением из России, по результатам проведения промежуточного пересмотра и просмотра в связи с окончанием срока применения указанных мер. В частности, Россия считает, что применение компетентными органами Украины корректировки себестоимости товара с учетом рыночной цены на природный газ с последующим конструированием нормальной стоимости не соответствует требованиям ВТО. На данный момент дело находится на стадии проведения консультаций.

Для информации: срок действия антидемпинговых пошлин был продлен на пять лет согласно Решению Межведомственной комиссии по международной торговле «Об изменении и продлении антидемпинговых мер относительно импорта в Украину нитрата аммония (аммиачной селитры) происхождением из Российской Федерации» № АД-315/2014/4421-06 от 8 июля 2014 года. Данным Решением предыдущие ставки антидемпинговых пошлин были изменены следующим образом:

— для ОАО «Дорогобуж» — с 9,76% на 20,51%;

— для ОАО «МХК «ЕвроХим» — с 0% на 36,03%;

— для всех остальных экспортеров — с 11,91% до 36,03%.

Решение №АД-315/2014/4421-06 было обжаловано в судах Украины всех инстанций: в первой инстанции, апелляции, Высшем административном суде Украины, Верховном Суде Украины и было признано правомерным.

Государства-члены ВТО провели консультации с Украиной относительно введенных дополнительных импортных пошлин с целью стабилизации платежного баланса |2|

28 апреля 2015 года в рамках заседания Комитета ВТО по ограничениям в связи с платежным балансом члены ВТО провели консультации с Украиной относительно введенного дополнительного импортного сбора. Представителем Украины было предоставлено объяснение полного соответствия принимаемых мер нормам права ВТО. В частности, было отмечено, что взимание дополнительного сбора с импортируемых товаров осуществляется с соблюдением принципа наибольшего благоприятствования и обеспечением принципа прозрачности. Также было отмечено, что данная мера будет отменена до конца 2015 года.

При этом, некоторые члены ВТО отметили, что дополнительный импортный сбор ограничивает их экспорт и поэтому отменить его необходимо не позднее, чем до конца 2015 года. Кроме того, Украина должна предоставить членам ВТО обоснование следующих вопросов: экономическое обоснование введения импортного сбора; влияние введенного сбора на восстановление платежного баланса страны; шаги власти для снижения внутренних цен на товары; критерии для установления различных тарифных ставок дополнительного импортного сбора; критерий, определяющий момент наискорейшей отмены действия меры. Комитет возобновит проведение консультаций с Украиной 11 июня 2015 года.

Для информации: Законом Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей ХIIГенерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года»введен дополнительный импортный сбор на ввоз в Украину товаров по следующим ставкам: 5% — для непищевых продуктов; 10% — для пищевых продуктов и товаров, облагаемых ввозной пошлиной в соответствии со статьей 374 Таможенного кодекса Украины.|3| Подробнее о содержании данного Закона и о его соответствие праву ВТО говорится в информационном сообщении |4| и в статье «Мифы ВТО и угрозы платежному балансу Украины» |5|.

Двусторонние и многосторонние переговоры об условиях членства Азербайджана в ВТО будут продолжены

6 марта 2015 года состоялось двенадцатое заседание Рабочей группы по присоединению Азербайджана к ВТО. В частности, на основе предоставленного проекта Отчета рабочей группы члены Рабочей группы пересмотрели торговый режим Азербайджана. Так, для дальнейшего прогресса в переговорах, Азербайджан должен дать ответы на поставленные Рабочей группой вопросы о дискриминационных налоговых скидках, инвестиционных льготах, функционировании государственных предприятий, требованиях относительно разрешений на алкоголь и табачную продукцию, обязательствах заключить Соглашение об информационных технологиях после вступления в ВТО, технических барьерах в торговле (стандартах и сертификации), переходных периодах для имплементации соглашений ВТО, а также о применении сельскохозяйственных и несельскохозяйственных экспортных субсидий. Азербайджан должен разработать изменения в законодательство, не отвечающее требованиям соглашений ВТО, а также подготовить обновленный План законодательных действий.|6|

Сейшельские острова стали 161 членом ВТО

25 марта 2015 года Президент Республики Сейшельские острова подписал Документ о присоединении к ВТО («Instrument of Acceptance of Seychelles’ Accession Protocol») и передал его Генеральному директору ВТО, Роберто Азеведо, подтвердив условия членства. Этому событию предшествовал 20-летний переговорный процесс по вступлению. В результате, 26 апреля 2015 года Республика Сейшельские острова стала сто шестьдесят первым членом ВТО.|7|

II. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ

Правительство одобрило планы имплементации отдельных актов законодательства ЕС в сфере упрощения процедур торговли

Распоряжением Кабинета Министров Украины № 391-р от 22 апреля 2015 года Правительство утвердило планы имплементации актов законодательства ЕС в сфере налогообложения, таможенных вопросов и содействия торговле, разработанные Министерством финансов Украины. В частности, данным документом предусмотрена имплементация:

Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами от 20 мая 1987 г.;

Конвенции о едином режиме транзита от 20 мая 1987 г.;

Регламента (ЕС) № 952/2013 Европейского парламента и Совета от 9 октября 2013, устанавливающего Таможенный кодекс Союза;

Регламента Совета (ЕС) № 1186/2009, устанавливающего систему Сообщества для освобождения от уплаты таможенных пошлин и тому подобное.

Директиви Ради (ЄС) № 2007/74об освобождении от налога на добавленную стоимость и акцизов товаров, ввозимых лицами, путешествующими с третьих стран.

Расширение Евразийского экономического союза

8 мая 2015 года членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к ЕАЭС. Договор вступит в силу после его ратификации всеми членами ЕАЭС.|8| Кыргызстан, со своей стороны, уже закончил внутренние процедуры по вступлению в ЕАЭС. 21 мая 2015 года Президентом был подписан закон о ратификации договоров по присоединению страны к ЕАЭС.

Монголия, в свою очередь, рассматривает возможность заключения зоны свободной торговли с ЕАЭС. В частности, эта тема была предметом переговоров между Президентом Монголии, Цахиагийн Элбэгдорж, и Председателем Евразийской экономической комиссии, Виктором Христенко, 7 мая 2015 года. В ближайшее время планируется подписание рамочного Меморандума о сотрудничестве и условиях осуществления торговли между сторонами.|9|

ІІІ. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Продлено действие специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных

Согласно Решению Межведомственной комиссии по международной торговле «О продлении срока применения специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных независимо от страны происхождения и экспорта» № СП-329/2015 / 4442-06 от 27 марта 2015 года продлен срок применения специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных, классифицируемых по кодам УКТВЭД 7304 29 10 00 и 7304 29 30 00, независимо от страны происхождения и экспорта. Решение Комиссии принято по результатам пересмотра специальных мер. Срок действия мер продлен с 1 апреля 2015 года по 30 сентября 2016 года. Решением также установлены новые объемы квот на импорт товара из разных стран на данный период.|10|

Для информации: Решением Межведомственной комиссии по международной торговле «О применении специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных труб независимо от страны происхождения и экспорта» № СП-182/2008 / 143-31 от 23 июля 2008 года |11| установлены специальные меры в виде квот с 01.10.2008 года по 30.09.2011 года. Решением Комиссии «О продлении срока применения специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных независимо от страны происхождения и экспорта» №СП-261/2011/4423-28 от 30 сентября 2011 года |12| применение специальных мер было продлено по 30 сентября 2014 года, объем квот увеличен. В 2014 году после рассмотрения материалов, представленных ПАО «Интерпайп НТЗ», ООО «Интерпайп Нико Тьюб» Решением Комиссии «Об инициировании пересмотра и продлении срока применения специальных мер относительно импорта в Украину труб стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных независимо от страны происхождения и экспорта» № СП — 323/2014 / 4421-06 от 29 сентября 2014 года |13| был инициирован пересмотр специальных мер, при этом на время пересмотра квота была увеличена на 1% и распределена в соответствии с графиком.

Мексика инициировала пересмотр антидемпинговых пошлин на экспорт горячекатаного проката происхождением из Украины

Мексиканские Соединенные Штаты инициировали пересмотр антидемпинговых мер в отношении импорта горячекатаного проката в рулонах (коды TIGIE 7208.10.99, 7208.26.01, 7208.27.01, 7208.38.01, 7208.39.01, 7225.30.04, 7225.30.05, 7225.40.03 и 7225.40. 04) происхождением из ряда стран, включая Украину (согласно сообщению от 25 марта 2015 года).|14| Антидемпинговые пошлины на импорт проката из Украины были введены в марте 2000 года, продлены в 2006 и 2011 гг. Ставка антидемпинговой пошлины на импорт проката из Украины составляет 25% от таможенной стоимости товара, применение пошлины продлено до завершения пересмотра антидемпинговых мер.

США готовы остановить действие антидемпинговых пошлин в отношении украинских производителей труб, проката и химических удобрений

В рамках визита в США Министра экономического развития и торговли Украины Айвараса Абромавичуса в апреле 2015 года было достигнуто соглашение по разработке плана действий для приостановления антидемпинговых пошлин против Украины. В частности, одним из вариантов, предложенных американской стороной, является заключение Соглашения об остановке действия антидемпинговых пошлин (Suspension Agreement). Министр одобрил такой сценарий и отметил необходимость в дальнейшем работать в сторону полной отмены пошлин.|15|

Для информации: На сегодняшний день в США установлены следующие антидемпинговые меры в отношении импорта товаров из Украины:

ІV. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ

Внесены изменения в порядок регистрации лекарственных средств

Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 марта 2015 года № 125 «О внесении изменений в Порядок государственной регистрации (перерегистрации) лекарственных средств» внесены изменения в Постановление Кабинета Министров Украины от 26 мая 2005 года № 376 «Об утверждении Порядка государственной регистрации (перерегистрации) лекарственных средств и размеров сбора за их государственную регистрацию (перерегистрацию)».|16|

Принятые изменения предусматривают упрощение государственной регистрации лекарственных средств, предназначенных для лечения туберкулеза, ВИЧ/СПИД, вирусных гепатитов, онкологических и редких (орфанных) заболеваний, зарегистрированных компетентным органом США, Швейцарии, Японии, Австралии, Канады или ЕС как лекарственное средство.

Кроме того, в случае, если лекарственное средство зарегистрировано Европейским агентством по лекарственным средствам, государственная регистрация такого лекарственного средства будет осуществляться в упрощенном порядке на основании заявления и регистрационных материалов (отчета по оценке регистрационного досье Европейского агентства и заключения Экспертного центра Министерства здравоохранения Украины).

Также документом отменяется необходимость повторной перерегистрации лекарственного средства. После перерегистрации срок применения в Украине препарата не будет ограничиваться. Исключение составляют случаи, указанные в перечне оснований для принятия решения о полном или временном запрете применения лекарственного средства путем прекращения действия регистрационного удостоверения.

Вступил в силу Закон о государственных закупках лекарственных средств через международные организации

19 марта 2015 года Верховной Радой Украины был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения своевременного доступа пациентов к необходимым лекарственным средствам и медицинским изделиям путем осуществления государственных закупок с привлечением специализированных организаций, осуществляющих закупки» №269-VIII.|17| Закон вступил в силу со дня его опубликования (25 апреля 2015 года) и будет действовать до 31 марта 2019 года.

Закон предусматривает отдельную процедуру закупки лекарственных средств за счет средств государственного бюджета. Такие закупки будут осуществляться через международные специализированные фонды и механизмы ООН, Международной ассоциации обеспечения медикаментами (International Dispensary Association), Королевского Агентства Великобритании (Crown Agents) и ряда других организаций, предоставляющих правительствам услуги по организации и проведению процедур закупок лекарственных средств, медицинских изделий и связанных с этим услуг. Порядок и особенности выбора специализированных организаций, осуществляющих закупки, должны быть определены Кабинетом Министров Украины.

Законом предусматривается введение упрощенной и бесплатной процедуры регистрации лекарственных средств, которые будут закупаться указанными специализированными организациями. При этом, продолжительность регистрации таких лекарственных средств будет сокращена до 14 рабочих дней.

Лекарственные средства, закупаемые через международные организации, освобождены от НДС и импортного сбора

9 апреля 2015 года принят Закон Украины «О внесении изменения в Налоговый кодекс Украины относительно освобождения от налогообложения некоторых лекарственных средств и медицинских изделий» № 332-VIII. |18| Данный Закон предусматривает, что к 31 марта 2019 года � �т налога на добавленную стоимость освобождаются операции по ввозу на таможенную территорию Украины:

(1) лекарственные средства, внесенные в Государственный реестр лекарственных средств;

(2) медицинские изделия, внесенные в Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения, и/или введенных в обращение в соответствии с законодательством в сфере технического регулирования и оценки соответствия;

(3) операции по первой поставке лекарственных средств, медицинских изделий на таможенную территорию Украины.

Освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость возможно при условии, что ввоз осуществляется на основании договоров со специализированными организациямизаключенных в рамках бюджетных программ по обеспечению медицинских мероприятий государственных программ и/или комплексных мероприятий программного характера в сфере здравоохранения. Перечень этих организаций определен Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок». В частности, такими организациями являются специализированные фонды, организации и механизмы ООН, Международная ассоциация обеспечения медикаментами (International Dispensary Association), Королевское Агентство Великобритании (Crown Agents), Глобальный механизм по обеспечению лекарственными средствами (Global Drug Facility), Партнерство в сфере поставок и управления поставками (Partnership for Supply Chain Management).

НБУ отменил валютные ограничения при оплате импорта фармпродукции и соединений, а также медицинских изделий для гемодиализа и лечения онкологических больных

Постановлением Национального банка Украины № 222 от 9 апреля 2015 года «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Украины от 23 февраля 2015 года № 124» |19| упрощены требования для проведения некоторых валютных операций.

В соответствии с изменениями, вступившими в силу 10 апреля 2015 года, требование по применению аккредитивной формы расчетов при импорте товаров по контрактам общей стоимостью свыше 500 тыс. долларов США не распространяется на операции по покупке некоторых жизненно необходимых товаров. В перечень таких товаров входит фармацевтическая продукция; соединения, используемые для ее изготовления, не производимые в Украине и классифицируемые по товарным группам 28, 29, 30 УКТВЭД; медицинские изделия для гемодиализа и лечения пациентов с онкологическими заболеваниями и т.д. (входящие в перечень жизненно необходимых товаров, предусмотренных в статье 5 Закона Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей XII Генерального соглашения по тарифам и торговле»).

V. ДРУГИЕ НОВОСТИ

Вступил в силу Закон об упрощении условий ведения бизнеса, предусматривающий отмену государственной регистрации договоров франчайзинга

5 апреля 2015 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляции)»|20|, предусматривающий изменения в ряд законодательных актов Украины. Целью данного закона является уменьшение объема государственного регулирования предпринимательской деятельности, приведение законодательства в отдельных сферах в соответствие с правовым полем ЕС, дает возможность Украине повысить позицию в рейтинге Doing Business.

В частности, законом отменено требование о государственной регистрации договоров франчайзинга (коммерческой концессии), которая была предусмотрена положениями Гражданского кодекса и Хозяйственного кодекса Украины.

Подробнее об отмене государственной регистрации договоров франчайзинга можно прочитать в информационном сообщении. |21|

Принята новая редакция Закона «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»

2 марта 2015 года Верховная Рада Украины приняла новую редакцию Закона Украины №222 VIII «О лицензировании видов хозяйственной деятельности».|22| Законом предусмотрена отмена 26 лицензий на отдельные виды хозяйственной деятельности. В частности, отменено лицензирование деятельности таможенных брокеров, строительства объектов 1-3 категорий сложности, торговли агрохимией, торговли ветеринарными препаратами, жидким топливом и биогазом и т.д. Закон вступит в силу 28 июня 2015 года.


Поделиться:

Больше Новости
Показать больше