close

Новости

Ключевые контакты
25 сентября 2015

Новости практики международной торговли. Июнь – август 2015

І. НОВОСТИ ВТО

Украина приостановила спор с Австралией в ВТО

28 мая 2015 года Украина направила в Орган разрешения споров Всемирной Торговой Организации требование о прекращении работы Третейской группы, рассматривавшей спор с Австралией о мерах в отношении торговых марок и унифицированных требований к упаковке табачных изделий (DS 434). Третейская группа прекратила свою работу по требованию Украины, о чем 2 июня 2015 года проинформировал Орган разрешения споров ВТО. Таким образом, Украина прекратила спор с Австралией, инициированный в 2012 году в связи с принятием последней закона об унифицированной упаковке табачных изделий.

Третейская группа Органа разрешения споров ВТО вынесла решение в отношении специальных пошлин на импорт в Украину легковых автомобилей

26 июня 2015 года Третейская группа Органа разрешения споров ВТО опубликовала отчет по спору Украины с Японией, предметом которого было введение специальных пошлин на импорт в Украину легковых автомобилей (DS 468). Согласно решению Третейской группы, действие специальных пошлин должно быть отменено, поскольку во время проведения расследования Украина нарушила ряд материально-правовых и процедурных аспектов. В частности, введение специальных пошлин не соответствует статье XIX:1 (а) ГАТТ и ряду положений Соглашения ВТО о защитных мерах. На основании отчета Третейской группы Межведомственная комиссия по международной торговле приняла решение «Об отмене специальных мер относительно импорта в Украину легковых автомобилей независимо от страны происхождения и экспорта»Согласно указанному решению специальные пошлины будут отменены с 30 сентября 2015 года.

Для информации: специальные пошлины были введены Украиной 14 апреля 2013 года на импорт легковых автомобилей по ставкам 6,46% (для автомобилей с объемом двигателя от 1000 см3 до 1500 см3) и 12,95% (для автомобилей с объемом двигателя от 1500 см3 до 2200 см3). Ставки специальной пошлины уменьшались на треть каждый год и на момент вынесения решения Третейской группой достигли уровня 2,15% и 4,32%.

Украина согласовала введение дополнительного импортного сбора с членами ВТО

Украина завершила консультации с государствами-членами ВТО о введении дополнительного импортного сбора. Указанные консультации проводились в рамках Комитета ВТО по ограничениям в связи с платежным балансом. Соответствующий Отчет был принят 19 июня 2015 года.

Входе консультаций все члены ВТО, за исключением Российской Федерации, признали, что введенные Украиной меры связаны с проблемой платежного баланса и полностью соответствуют положениям договоров ВТО. Наряду с этим, члены ВТО призвали Украину прекратить действие дополнительного импортного сбора не позднее, чем в конце декабря 2015 года, или, по возможности, раньше.

Генеральный совет ВТО принял решение о вступлении Казахстана в организацию

27 июля 2015 года на заседании Генерального совета ВТО были утверждены условия вступления Республики Казахстан в ВТО. В этот же день Президент Казахстана, Нурсултан Назарбаев, и Генеральный директор ВТО, Роберто Азеведу, подписали Протокол о вступлении страны в ВТО. Ратификация Протокола парламентом Казахстана должна состояться 31 октября 2015 года, после чего страна официально станет 162 членом ВТО.

Для информации: утверждению условий вступления Республики Казахстан в ВТО предшествовал 19-летний процесс переговоров (с 1996 года). Участие в переговорах принимала и Украина, которая достигла значительных результатов в улучшении международной торговли с Казахстаном. В частности, Министерству экономического развития и торговли Украины удалось договориться о снятии ограничений на импорт в Республику Казахстан мясной и молочной продукции для восьми украинских предприятий – производителей и экспортеров. На данном этапе ведутся переговоры о снятии ограничений на импорт продукции еще для семи предприятий. Кроме того, Казахстан объявил, что не будет повышать пошлины на украинские товары, как это планирует сделать Российская Федерация с начала 2016 года в связи с началом функционирования зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Кыргызстан сообщил о намерении пересмотреть свои тарифные обязательства в рамках ВТО

В начале июля 2015 года правительство Кыргызстана сообщило ВТО о намерении пересмотреть свои обязательства по ставкам таможенных тарифов в течение трехлетнего периода, начиная с 1 января 2015 года. Такое решение было принято в связи с вступлением страны в Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС). Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС вступил в силу 12 августа 2015 года.

В дальнейшем Кыргызстан будет проводить переговоры по изменению ставок импортных пошлин со своими крупнейшими торговыми партнерами и со странами, которые первыми согласовали соответствующие обязательства Кыргызстана (Австралией, странами ЕС, США). На данный момент средняя ставка ввозной пошлины Кыргызской Республики составляет 7,4% (в соответствии с обязательствами, принятыми при вступлении страны в ВТО). В то же время, ставка Единого таможенного тарифа ЕАЭС составляет 9,4% и должна быть уменьшена до 7,7%, в связи с выполнением Российской Федерацией своих обязательств в рамках ВТО.

ІІ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ

Украина и Канада завершили переговоры о создании зоны свободной торговли

14 июля 2015 Украина и Канада завершили переговоры о создании зоны свободной торговли. Следующими этапами для сторон станет соблюдение соответствующих формальностей по оформлению и переводу документа на три языка (английский, французский и украинский) и вынесение соглашения на подписание и ратификацию.

Соглашение о зоне свободной торговли должно открыть 98% канадского рынка для украинских товаров. В частности, ввозные пошлины будут отменены на сельскохозяйственные товары, за исключением 108 тарифных линий, и на все промышленные товары, кроме легковых автомобилей. Для групп товаров, по которым тарифная ставка не меняется, устанавливается 7-летний переходный период. Кроме того, сельскохозяйственные товары, которые входят в указанные 108 тарифных линий, могут экспортироваться по нулевой ставке в рамках тарифной квоты.

В свою очередь, Украина должна отменить таможенные тарифы для 80% канадских товаров с последующей отменой тарифов для других товаров в три этапа – в течение следующих 3, 5 и 7 лет. Также для некоторых канадских товаров установлены квоты, а на некоторые из них действие соглашения не распространяется.

Для информации:Украина и Канада начали переговоры о создании зоны свободной торговли в 2009 году. В 2012 году по инициативе Канады эти переговоры были заморожены в связи с заявлением Украины о намерении пересмотреть условия своего членства в ВТО. В начале 2015 года переговоры снова активизировались.

Украина вошла в список бенефициаров Генеральной системы преференций США

29 июля 2015 года в США вступил в силу Акто расширении торговых преференций. Данным актом действие Генеральной системы преференций (далее – ГСП) США было продлено до 31 июля 2017 года.

Бенефициарами обновленной программы стала 121 страна, включая Украину. Благодаря участию в ГСП, украинские производители получили возможность беспошлинно ввозить на территорию США 3500 товарных позиций, что составляет 33% от всех тарифных линий. В частности, безуплаты пошлин могут экспортироваться некоторые сельскохозяйственные товары, химические продукты, природные ресурсы, драгоценности и т.д.

Стоит также отметить,что согласно условиям ГСП импортеры имеют право на ретроактивное возмещение пошлин, уплаченных в период с 1 августа 2013 года по 29 июля 2015 года – период, когда ГСП не функционировала. Однако, как для целей осуществления импорта, так и для проведения процедуры возмещения ранее уплаченных пошлин, товар должен соответствовать установленному ряду требований.

Подробнее об особенностях осуществления экспорта в рамках ГСП говорится в информационном сообщении.

Торговое сотрудничество Украины с Ираном может значительно активизироваться благодаря договоренностям о снятии санкций

14 июля 2015 года между Исламской Республикой Иран и государствами – представителями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) была подписана «дорожная карта» под названием «Общий комплексный план действий» (далее – План). 20 июля 2015 года План был утвержден резолюцией Совета Безопасности ООН № 2231 (2015).

Планпредусматривает постепенное снятие ряда международных санкций, в т.ч. и внешнеэкономических, и их окончательную отмену в обмен на отказ Ирана от ядерного оружия. Соответственно, ожидается значительное оживление товарооборота между Украиной и Ираном.

Первые встречи украинских и иранских делегаций относительно возможных направлений сотрудничества состоялись в июне 2015 года. Также 25-29 июля 2015 года делегация представителей крупных украинских предприятий посетила Иран. Представители иранского бизнеса особенно заинтересованы в импорте из Украины зерновых культур и нерафинированного подсолнечного масла, а также в аренде сельскохозяйственных земельных участков для выращивания этих товаров с целью размещения на внутреннем рынке или реэкспорта в третьи страны. Помимо этого, иранцы заинтересованы и в продукции машиностроения (в т.ч. вагоно-, судо- и авиастроения, промышленного оборудования). В частности, представители иранских предприятий готовы начать экспорт оборудования и технологий для собственных железнодорожных предприятий, металлургических, машиностроительных заводов.

ІІІ. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Украина инициировала антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину некоторых азотных удобрений происхождением из Российской Федерации

Решением Межведомственной комиссии по международной торговле «Об инициировании  и проведении антидемпингового расследования относительно импорта в Украину некоторых азотных удобрений происхождением из Российской Федерации» № АД-331/2015/4442-06 от 23 июня 2015 года было инициировано антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину мочевины (карбамида), в т.ч. в водном растворе и смесей мочевины и нитрата аммония в водном или аммиачном растворе,классифицируемых в соответствии сУКТВЭД по кодам 310210 и 3102800000. Страной происхождения указанных товаров является Российская Федерация.

Расследование инициировано на основании жалобы, поданной ПАО «Азот», ПАО «Концерн Стирол», ЧАО «Северодонецкое объединение Азот».

Принято решение о применении окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину электрических ламп накаливания общего назначения происхождением из Киргизской Республики

Согласно решению Межведомственной комиссии по международной торговле «О применении окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину электрических ламп накаливания общего назначения происхождением из Киргизской Республики» № АД-330/2015/4442-06 от 23 июня 2015 года, применены окончательные антидемпинговые меры в отношении импорта в Украину электрических ламп накаливания общего назначения мощностью не более 200 Вт и напряжением более 100 В, классифицируемых в соответствии с УКТВЭД по коду 8539229010.

Окончательные антидемпинговые меры будут применяться путем взыскания антидемпинговой пошлины в размере 25,73% сроком на 5 лет.

Инициировано специальное расследование относительно импорта в Украину гибких пористых плит, блоков и листов с пенополиуретанов независимо от страны происхождения и экспорта

В соответствии с решением Межведомственной комиссии по международной торговле «Обинициировании и проведении специального расследования относительно импорта в Украину гибких пористых плит, блоков и листов с пенополиуретанов независимо от страны происхождения и экспорта» №СП-332/2015/4442-06 от 3 июля 2015 года инициировано специальное расследование относительно импорта в Украину указанных товаров, классифицируемых согласно УКТВЭД по коду 3921131019.

Инициаторами расследования выступили ООО «ИНТЕРФОМ», ООО «ИНТЕРФОМ-ДНЕПР», ООО «ИНТЕРФОМ-ЗАПАД» и ООО «ИНТЕРФОМ-М».

Евразийская экономическая комиссия инициировала повторное антидемпинговое расследование в отношении некоторых видов стальных труб из Украины

Согласно уведомлению департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в отношении некоторых видов стальных труб происхождением из Украины в связи с окончанием срока действия антидемпинговой меры», утвержденного приказом директора департамента защиты внутреннего рынка №9 от6 июля 2015 года, начато повторное антидемпинговое расследование в отношении импорта из Украины обсадных, насосно-компрессорных и нефтепроводных, газопроводных и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 мм включительно, классифицируемых в соответствии с ТН РФ по кодам 7304, 7305 и 7306. Повторное расследование было инициировано в связи с окончанием срока действия предыдущих антидемпинговых мер.

Для информации: Предыдущие антидемпинговые пошлины были установлены решением Комиссии Таможенного Союза «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном Союзе» №702 от 22 июня 2011 года, сроком до 18 ноября 2015 включительно, по следующим ставкам:

а) обсадные трубы –18,9%;

б) насосно-компрессорные трубы –19,9%;

в) нефтепроводные, газопроводные и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно – от 19,4% до 37,8%.

Канада инициировала повторное антидемпинговое расследование в отношении горячекатаного плоского проката в рулонах из углеродистой стали и из других легированных сталей в листах и полосах из ряда стран, включая Украину

13 июля 2015 года Агентство пограничных служб Канады инициировало повторное антидемпинговое расследование в отношении импорта горячекатаного плоского проката в рулонах из углеродистой стали и из других легированных сталей в листах и полосах из Бразилии, Китая, Тайваня (Китайского Тайбэя), Индии и Украины. Товары классифицируются по кодам 7208, 7211, 7225 и 7226 в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров. Ориентировочная дата завершения расследования – 28 октября 2015 года.

Для информации: Определением Агентства пограничных служб Канады от 18 июля 2001 года, подтвержденного решением Канадского международного торгового трибунала, для Украины была установлена антидемпинговая пошлина в размере 62,9% от нормальной стоимости товара или 169% от экспортной цены. Действие пошлины было продлено по результатам пересмотра в связи с окончанием действия пошлины в 2006 и в 2011 годах.

Пакистан инициировал антидемпинговое расследование в отношении импорта холоднокатаного плоского проката из Китая и Украины

16 июля 2015 года Исламская Республика Пакистан инициировала антидемпинговое расследование в отношении импорта холоднокатаного плоского проката происхождением из Китайской Народной Республики и Украины. Товар классифицируется по кодам 72091690, 72091790, 72091890, 72091610, 72091710, 72091810, 72092690, 72092790, 72092890, 72092610, 72092710 и 72092810 Таможенного тарифа Пакистана.

IV. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ

Министерство здравоохранения Украины предлагает освободить определенные виды лекарственных средств от уплаты дополнительного импортного сбора

3 августа 2015 годана сайте Минздрава был опубликован проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечня лекарственных средств, не являющихся объектами налогообложения дополнительным импортным сбором» (далее – Проект постановления).

Данным Проектом постановления предлагается освободить от налогообложения дополнительным импортным сбором такие группы лекарственных средств:

  • лекарственные средства, разрешенные для производства и применения в Украине и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств;
  • лекарственные средства, ввозимые в целях проведения клинических испытаний.

Учитывая, что от дополнительного импортного сбора уже освобождены лекарственные средства, закупаемые на основе соглашений с международными организациями в рамках выполнения бюджетных программ, в случае принятия данного Проекта постановления все лекарственные средства, прошедшие процедуру государственной регистрации, будут освобождены от дополнительного импортного сбора.

Применение технических регламентов в отношении медицинских изделий стало обязательным

С 1 июля 2015 года стало обязательным применение технических регламентов относительно медицинских изделий, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины № 753, №754, №755 от 2 октября 2013 года (далее  – Технические регламенты). Указанные Технические регламенты устанавливают правила в отношении прохождения процедуры оценки соответствия и разработаны на основе директив ЕС №93/42/ЕЕС от 14 июня 1993 года, №98/79/ЕС от 27 ноября 1998 и №90/385/ЕЕС от 20 июня 1990 года. До 1 июля 2015 года эти Технические регламенты применялись на добровольной основе.

Темне менее, действие Технических регламентов не распространяется на такие категории медицинских изделий: изделия, (1) прошедшие государственную регистрацию, внесены в Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также (2) разрешенные для применения на территории Украины без прохождения процедур оценки соответствия и маркировки в течение установленного переходного периода. Переходной период: для изделий, срок действия свидетельства о государственной регистрации которых неограничен или заканчивается после 1 июля 2016 года – до 1 июля 2016 года; для медицинских изделий, срок действия свидетельства которых заканчивается до 1 июля 2016 года – до даты окончания действия свидетельства.

Стоит отметить, что ассоциации предприятий-импортеров медицинских изделий отмечают существование ряда проблем, возникших в связи с действующим украинским законодательством. Основной, но не единственной проблемой является продолжительность переходного периода.

Упрощена процедура декларирования оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

7 июля 2015 годав ступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» №449 от 22 апреля 2015 года, которым утвержден новый порядок декларирования оптово-отпускных цен на лекарственные средства и медицинские изделия (далее  – Постановление). 

Данным Постановлением отменяется референтное ценообразование (установление цены на основе сравнения цен поставки в Украину с ценами на аналогичные препараты в других странах). Вследствие этого, Государственная инспекция Украины по контролю над ценами перестает участвовать в процессе декларирования, а единственным государственным органом, проводящим проверку представленных документов и принимающим решение о декларировании остается Министерство здравоохранения Украины. Кроме того, из-за отмены референтного ценообразования уменьшен перечень документов, необходимых для представления для целей декларирования цены. В частности, теперь не нужно подавать пояснительную записку с обоснованием необходимости изменений цены и справки о уровне цен в референтных странах и в Украине.

Постановлениемтакже был изменен срок принятия решения о декларировании цен – с 22 до 10 рабочих дней с момента подачи документов. Кроме того, не менее важным нововведением является установление предельной торговой надбавки в размере 25% на лекарства и медицинские изделия, внесенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения и социально ориентированных лекарственных средств, закупаемых аптеками.

V. ДРУГИЕ НОВОСТИ

Российская Федерацияна особых условиях распространила действие продовольственного эмбарго на Украину

Правительство Российской Федерации расширило действие продовольственного эмбарго на ряд стран, включая Украину (в соответствии с постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 № 778 и от 31 июля 2015 № 774» № 842 от 13 Августа 2015 года). До этого момента, продовольственное эмбарго уже была введена по сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевой продукции из США, Канады, стран ЕС, Австралии и Королевства Норвегия.

В отношении Украиныустановлены особые условия: так, эмбарго вступает в силу с момента применения Российской Федерацией ввозных пошлин на определенные товары происхождением из Украины согласно постановлению Правительства РФ №959 от 19 сентября 2014 года. Согласно данному постановлению ввозные пошлины на украинские товары будут введены Российской Федерацией в случае применения Украиной положений экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС. Тем не менее, продовольственное эмбарго начнет действовать не позднее 1 января 2016 года. Кроме Украины, действие эмбарго было распространено на Албанию, Черногорию, Исландию и Лихтенштейн.

Государственная фискальная служба Украины начала процесс присоединения Украины к программе WCO CTS

С 4 августа 2015 Государственная фискальная служба Украины (далее  – ГФС) начала процесс присоединения Украины к программе Всемирной таможенной организации (далее  – ВТО) по сбору, хранению и обмену информацией о грузах – WCO CTS (World Customs Organization Cargo Targeting System). Согласно информации пресс-службы ГФС глава ГФС, Роман Насиров, подписал соглашение с ВТО об использовании программы.

Благодаря участиюв программе, Украина сможет получать подробную предварительную информацию о грузах, поступающих в морские порты Украины в контейнерах и эффективно управлять рисками, а также упростить ряд таможенных формальностей. Финансировать внедрение WCO CTS в Украине будут США в рамках программы экспортного контроля и безопасности границ. В дальнейшем система будет поддерживаться бесплатно.

Вступил в силу Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»

28 июня 2015 годавступил в силу Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» № 222-VIII от 2 марта 2015 года (далее  – Закон). Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 21 этого Закона утратил силу Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» №1775-III от 1 июня 2000 года.

Новым Законом отменяется лицензирование 26-ти видов хозяйственной деятельности, в частности лицензирование операций с металлоломом, лицензирование деятельности таможенных брокеров, строительства объектов I-III категорий сложности, лицензирование торговли агрохимией, ветеринарными препаратами, жидким топливом, биогазом и т.д. Помимо этого, внесены соответствующие изменения в ряд других нормативно-правовых актов Украины.

Кабинет Министров Украины продлил мораторий на проверки бизнеса до конца 2016 года

24 июня 2015 годана заседании Кабинета Министров Украины было принято решение о продлении действия моратория на проверки деятельности хозяйственных предприятий с уровнем дохода до 20 миллионов гривен до конца 2016 года. Запрет на проверки бизнеса был введен Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» № 71-VIII от 28.12.2014 года. (далее  – Закон).

Согласно Закону проверка хозяйственной деятельности предприятия возможна только при наличии разрешения Кабинета Министров Украины, решение суда, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины, а также по собственной инициативе предприятия. Полномочия на проведение проверок при наличии разрешения имеют исключительно Государственная фискальная служба Украины и Государственная финансовая инспекция Украины.

Действие моратория не распространяется: (1) на проверки субъектов хозяйствования, которые импортируют, производят или реализуют подакцизные товары; (2) на проверки по отдельным аспектам соблюдения лицензионного и налогового законодательства (с 1 января 2015 года); (3) на проверки деятельности налогоплательщиков второй и третьей групп; и (4) проверки на продажу товаров в мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети, кроме определенных категорий налогоплательщиков, определенных в пункте 27 подраздела 10 раздела ХХ Налогового кодекса Украины (с 1 июля 2015 года).

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше