close

Новости

Ключевые контакты
18 мая 2016

Новости практики международной торговли. Февраль — апрель 2016

НОВОСТИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Украина присоединилась к Соглашению ВТО о государственных закупках

7 апреля 2016 года вступил в силу Закон Украины «О присоединении Украины к Соглашению ВТО о государственных закупках»,|1| одобренный Верховной Радой Украины 16 марта 2016 года и подписанный Президентом Украины 4 апреля 2016 года.|2|

Ратификация Украиной Соглашения о государственных закупках открывает возможность украинским компаниям выйти на глобальный рынок международных закупок размером 1,7 миллионов долларов США.|3|

Напомним, что Соглашение о государственных закупках является соглашением с ограниченным количеством участников (plurilateral agreement), членами которой на сегодняшний день являются 45 государств ВТО, из них 28 — это страны-члены ЕС, а также Гонконг, Израиль, Канада, Корея, США, Швейцария и Япония. В 2015 году к Соглашению также присоединились Молдова, Новая Зеландия и Черногория, а в процессе присоединения находятся Австралия, Албания, Грузия, Иордания, Китай, Кыргызстан, Оман, Таджикистан. Украина начала процесс переговоров по присоединению к Соглашению ВТО о государственных закупках в 2011 году.

Для Украины вступил в силу Протокол, вносящий изменения в Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)

16 марта 2016 года Украина направила депозитарию документ об одобрении Протокола к Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (англ. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, сокращенно TRIPS). Протокол вступит в силу, когда его формально согласуют две третьих стран-членов ВТО.|4|

Целью Протокола о внесении изменений в Соглашение ТРИПС, принятый в 2005 году, является упрощение доступа к лекарствам для наименее развитых стран-членов ВТО. Протокол позволяет странам-экспортерам предоставлять лицензии (без получения согласия владельца патента) для своих поставщиков на производство и экспорт лекарств в страны, не способные самостоятельно производить нужные им лекарства. Первоначально эти лицензии имели сферу действия исключительно на внутреннем (национальным) рынком.

Создание группы экспертов в споре по нитрату аммония, инициированному РФ против Украины в ВТО

Украина получила требование Российской Федерации о создании группы экспертов по делу ВТО «Украина – антидемпинговые меры в отношении импорта нитрата аммония» (DS 493).|5|

Напомним, что данный спор был инициирован Российской Федерацией в ВТО 7 мая 2015 года. Основанием для инициирования указанного спора стало продление Украиной действия антидемпинговой пошлины в отношении импорта в Украину нитрата аммония происхождением из РФ. В частности, в июле 2014 года был продлен срок действия антидемпинговых пошлин, размер которых был увеличен до 20,51% и 36,03%. Антидемпинговые пошлины в рамках соответствующего пересмотра были определены с применением газовой корректировки, широко используемой ЕС (соответствующий спор против ЕС в ВТО был инициирован РФ еще в декабре 2013 года).

Запрет транзита украинских товаров со стороны РФ

После введения с 1 января 2016 года дискриминационных условий транзита в отношении украинских товаров, в апреле этого года Российская Федерация полностью запретила транзит кондитерских изделий из Украины. Соответствующее решение было принято Роспотребнадзором.

Согласно оценке Министерства экономического развития и торговли Украины дискриминационные условия транзита, введенные РФ, увеличили стоимость транспортировки украинских товаров в Среднюю Азию в среднем на 30%. Как следствие, за первый квартал 2016 года экспорт украинских товаров в страны Кавказа и Средней Азии сократился в среднем на 48%, а в отдельные страны – на70 %.

15 апреля 2016 года на заседании Совета по торговле товарами ВТО делегация Украины сделала заявление относительно вышеуказанных нарушений со стороны РФ. В частности, в рамках заседания Украина потребовала от РФ «немедленно отменить все меры, ограничивающие международные транзитные перевозки, и установить недискриминационный режим транзита через российскую территорию в соответствии с обязательствами России в рамках ВТО». Заявление Украины было поддержано делегациями ЕС, США, Канады, Японии, Австралии, Швейцарии, Турции, Кореи. Однако делегация РФ не предоставила аргументированных объяснений своим действиям.|6|

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ

Первое заседание торгового Комитета ассоциации Украина-ЕС

В Киеве 12-13 апреля 2016 года состоялось первое заседание Комитета ассоциации Украина – ЕС (далее  – Комитет). В соответствии с Соглашением об ассоциации Комитет проводит заседания в специальном составе для рассмотрения всех вопросов, связанных с разделом IV Соглашения («Торговля и вопросы, связанные с торговлей»). В частности, Комитет предоставляет оценку относительно результатов функционирования зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, а также состояния реализации экономической части Соглашения об ассоциации.

Согласно оценке участников переговоров Украина в целом показала прогресс в имплементации законодательства ЕС. В частности, положительную оценку получили такие сферы как техническое регулирование, антимонопольное законодательство и государственные закупки. Результаты в таможенной сфере и энергетике были оценены не так однозначно. Также нарушены графики по имплементации санитарных и фитосанитарных стандартов, а также начала работы Госслужбы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей.|7|

Правительство одобрило стратегию по имплементации законодательства в сфере санитарных и фитосанитарных мер в соответствии с требованиями ЕС

По инициативе Минагрополитики 24 февраля 2016 года Правительство приняло распоряжение «Об одобрении Всеобъемлющей стратегии касательно имплементации Главы IV (санитарные и фитосанитарные меры) раздела IV «Торговля и вопросы, связанные с торговлей»Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС».|8|

Предполагается, что Украина должна предоставить Всеобъемлющую стратегию на рассмотрение соответствующего двустороннего органа между Украиной и Европейским Союзом в трехмесячный срок после вступления в силу Соглашения об ассоциации.|9| После этого Кабинетом Министров должны быть внесены изменения в план мероприятий по имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС на 2014-2017 гг. по ее реализации.

МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

ЕС в пять раз снизил антидемпинговые пошлины на украинские стальные канаты

В января 2016 года Европейский Союз в 5 раз снизил антидемпинговую пошлину на украинские стальные канаты.

Пересмотр действующей антидемпинговой пошлины был инициирован украинским производителем в ноябре 2014 года. По результатам пересмотра действующая антидемпинговая пошлина, применяемая к импорту украинских стальных канатов производства ЧАО «ПО «Стальканат-Силур» в ЕС, была снижена с 51,8 % до 10,5 %. Новая ставка антидемпинговой пошлины вступает в силу на следующий день после публикации решения Европейской комиссии в Официальном журнале ЕС.

Антидемпинговые меры на уровне 51,8 % относительно стальных канатов и тросов были введены в ЕС еще в 1999 году. С тех пор каждые пять лет действие мер продлялось по результатам соответствующих пересмотров, при этом ставка пошлины не менялась, потому что перемотры в связи с окончанием срока действия мер в ЕС не предусматривают возможности изменения ставки пошлины.|10|

Напомним, что антидемпинговая пошлина в размере 51,8 %, действовавшая с 1999 года, сделала экспорт украинской продукции в ЕС полностью невозможным, и в результате украинским производителям пришлось работать в условиях, когда экспортные цены в ЕС определялись Еврокомиссией теоретически (на основе экспортных цен украинского производителя в другие страны). Такое существенное снижение антидемпинговой пошлины до 10,5 % является первым весомым шагом украинского производителя стальных канатов к полной отмене антидемпинговой пошлины в ЕС в ближайшем будущем.

Украина продлила специальное расследование относительно импорта пенополиуретана

Своим решением №СП-353/2016/4411-05 от 14 марта 2016 года Межведомственная комиссия по международной торговле продлила специальное расследование относительно импорта в Украину гибких пористых плит, блоков и листов с пенополиуретанов независимо от страны происхождения и экспорта до 330 дней.

Специальное расследование в отношении импорта в Украину гибких пористых плит, блоков и листов с пенополиуретанов, классифицируемых согласно УКТВЭД по коду 3921 13 10 19, было инициировано 3 июля 2015 года решением Межведомственной комиссии по международной торговле №СП-332/2015/ 4442-06.

Украина продлила действие антидемпинговых мер в отношении импорта плит ДСП из России

Решением №АД-531/2016/4411-05 от 12 февраля 2016 года Межведомственная комиссия по международной торговле продлила на 5 лет действие антидемпинговых мер относительно импорта в Украину плит древесноволокнистых (ДВП) мокрого способа производства, твердых (плотностью более 0,8 г/см3), без механической обработки или облицовки, происхождением из Российской Федерации, классифицируемых УКТВЭД по коду 4411 92 10 00. Решение было принято по результатам пересмотра антидемпинговых мер в связи с окончанием срока их применения. Размер ставки антидемпинговой пошлины составляет 31,58% от таможенной стоимости для всех российских производителей.

Антидемпинговые меры в отношении вышеупомянутого товара были применены в соответствии с Решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 14 июля 2006 года АД-135/2006/143-35. В 2010 году действие мер было продлено сроком на 5 лет.

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ

Продолжается работа над разработкой Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств

25 марта на официальном сайте Государственной службы Украины по лекарственным средствам обнародован доработанный проект постановления,|11| которым предлагается утвердить Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов).|12|

Ключевые изменения в проект предусматривают:

  • к заявлению о получении лицензии, кроме ранее указанных документов, необходимо будет подавать еще и информацию об отсутствии контроля;
  • обязанность соискателя лицензии гарантировать обеспечение доступа к техническим средствам и системе обеспечения качества исполнителя, который будет осуществлять производство и/или контроль качества лекарственных средств по контракту;
  • в помещениях аптек разрешается хранение только лекарственных средств и товаров, которые имеют право приобретать и продавать такие аптечные учреждения и их структурные подразделения;
  • размещение аптек разрешается только в объектах недвижимого имущества, вещные права на которые подлежат государственной регистрации.

Начало реформирования механизмов закупок лекарственных средств и медицинских изделий и создание централизованной закупочной организации

4 апреля 2016 года Министерством здравоохранения Украины был вынесен на общественное обсуждение проект Концепции реформирования механизмов закупок лекарственных средств и медицинских изделий, разработанный в октябре 2015 года. Проект Концепции предусматривает создание централизованной закупочной организации (далее – ЦЗО).|13| Согласно проекту Концепции в дальнейшем полномочия Министерства здравоохранения Украины и других заказчиков по закупкам лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и медицинских изделий будут переданы ЦЗО.

Концепция будет реализована в три этапа в течение 2016-2018 годов:

I этап (2016 год)  –  создание институциональных и законодательных основ для реформирования системы публичных закупок в сфере здравоохранения, что в том числе будет включать принятие решения о создании ЦЗО;

II этап (2016 — 2017 гг.)  –  внедрение современных методов работы ЦЗО и утверждения структуры и штатного расписания ЦЗО, а также проведение открытого конкурса на должность руководителя и персонала ЦЗО;

III этап (2018 год)  –  разработка и утверждение плана перехода закупок от международных организаций к ЦЗО.

ЦЗО будет создана по принципу самофинансирования по решению Министерства и подчиняться ему. Источниками финансирования ЦЗО предлагается определить государственные средства, донорское финансирование и другие источники. Планируется, что ЦЗО будет осуществлять закупки на местном и международном уровне, а также при необходимости — закупки у иностранных поставщиков. Также ЦЗО будет проводить консультационную поддержку заказчиков в сфере здравоохранения Украины относительно осуществления публичных закупок.

ДРУГИЕ НОВОСТИ

Начала функционировать Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей

Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (далее – Госпродпотребслужба) является единственным компетентным органом, реализующим государственную политику в сфере безопасности пищевых продуктов. Председателем Госпродпотребслужбы 24 февраля 2016 года назначен Владимир Лапа.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 сентября 2015 года №667 Госпродпотребслужба будет реализовывать политику в сферах:

  • безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов;
  • ветеринарной медицины;
  • карантина и защиты растений;
  • идентификации и регистрации животных;
  • санитарного законодательства;
  • предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
  • метрологического надзора;
  • рыночного надзора в пределах сферы своей ответственности, семеноводства и рассадничества (в части сертификации семян и посадочного материала, охраны прав на сорта растений);
  • государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и рекламе в этой сфере.

6 апреля 2016 года Кабинетом Министров Украины было принято распоряжение «Вопросы Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей», в связи с чем Госпродпотребслужба официально начала работу.|14|

Создание Немецко-Украинской промышленно-торговой палаты

16 марта 2016 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О ратификации соглашения между правительством Украины и правительством Федеративной Республики Германия о создании Немецко-Украинской промышленно-торговой палаты».|15|

Соглашение между Кабинетом Министров Украины и немецким правительством было подписано 23 октября 2015 года и направлено на формализацию признания Украины в качестве важного торгового партнера Германии и усиление двусторонних торговых отношений между двумя странами.|16|

Согласно ратифицированному соглашению Немецко-Украинская промышленно-торговая палата является самостоятельным юридическим лицом, членами которой могут быть украинские, немецкие, а также другие хозяйственные субъекты и объединения предприятий. Палата располагается в г. Киеве. Палата будет финансироваться за счет членских взносов, дотаций Федерального министерства экономики и энергетики Федеративной Республики Германия и других поступлений.

Правительство одобрило закрытие Керченского и Севастопольского морских рыбных портов

В связи с невозможностью осуществления в морских рыбных портах, расположенных на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя, обслуживания судов и пассажиров, проведения грузовых, транспортных, экспедиционных работ и других связанных с этим видом хозяйственной деятельности, правительство одобрило закрытие Керченского и Севастопольского морских портов в пределах выделенных акваторий. Данное решение предусмотрено Постановлением КМУ №263 от 6 апреля 2016 года.|17|

В Ильичевском порту открыта первая очередь зернового терминала

В марте 2016 года в Ильичевском порту открыта первая очередь зернового терминала швейцарской компании. Как отметил Алексей Павленко, «в состав зернового терминала входит склад на 30 тыс. тонн единовременного хранения зерна, оснащенного автомобильной выгрузкой, что дает возможность выгружать около 120 авто в сутки. Ожидается, что пропускная способность склада составит 700 тыс. тонн зерна в год».|18|



 

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше