Дайджест новостей АПК. Июнь – август 2016 года

МЕЖДУНАРOДНАЯ ТОРГОВЛЯ

Украина подписала договор о зоне свободной торговли с Канадой

11 июля 2016 года Первый вице-премьер-министр Украины Степан Кубив и Министр международной торговли Канады Христя Фриланд подписали Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Канадой.

Соглашение о зоне свободной торговли должно открыть 98% канадского рынка для украинских товаров. В частности, ввозные пошлины будут отменены на: (1) все сельскохозяйственные товары, за исключением 108 тарифных линий, и (2) промышленные товары, кроме легковых автомобилей.

Для групп товаров, в отношении которых тарифная ставка не меняется, устанавливается 7-летний переходной период. Кроме того, сельскохозяйственные товары, которые относятся к указанным 108-ми тарифным линиям, могут экспортироваться по нулевой ставке в рамках тарифной квоты.

В свою очередь, Украина должна отменить таможенные тарифы для 80% канадских товаров с последующей отменой тарифов для других товаров в три этапа – в течение последующих 3, 5 и 7 лет. Также для некоторых канадских товаров установлены квоты, а на некоторые из них действие соглашения не распространяется.

Согласно данным Министерства аграрной политики и продовольствия Украины («Министерства АПК»), Украина уже расширила импорт говядины и свинины из Канады. А экспорт зерновых в Канаду увеличился за 4 месяца 2016 года на 19,4%.|1|

Осложнения транзита украинских товаров через территорию Российской Федерации в Республику Казахстан, Киргизскую Республику и другие страны  

Указом Президента РФ №319 от 1 июля 2016 года введены дополнительные ограничения по транзиту украинских товаров через территорию РФ.|2| Ограничения будут действовать с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Данным Указом:

• введены ограничения на транзит товаров происхождением из Украины в Киргизскую Республику через территорию РФ;
• введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, (1) в отношении которых в РФ применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от «0», а также (2) в отношении товаров, попадающих под так называемое «продовольственное эмбарго»;|3| то есть, под данное ограничение попадают все украинские товары.

Указанные изменения временно могут вызвать полную остановку транзита товаров из Украины через территорию РФ не только в Республику Казахстан, Киргизскую Республику, но и в третьи страны.|4| Так, уже 13 июля на границе Украины с РФ были задержаны 73 вагона, следовавших в Казахстан и Кыргызстан.|5|

Использование тарифных квот на экспорт зерновых в ЕС

По состоянию на конец июля 2016 года украинские экспортеры использовали 79,3% тарифной квоты на беспошлинный экспорт ячменя. При этом, в начале июля квота была использована лишь на треть. Общий объем тарифной квоты на ячмень составляет 250 тыс. тонн.

Кроме того, еще в конце мая была полностью использована квота на пшеницу (общий объем 950 тыс. тонн), ячменную крупу и муку (общий объем 6,3 тыс. тонн), солод и пшеничную клейковину (общий объем 7 тыс. тонн).

Остаются неиспользованными тарифные квоты на отруби, отходы и остатки (общий объем 17 тыс. тонн) и обработанную продукцию из зерновых (общий объем 2 тыс. тонн).|6|

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ АПК

Проект «Основной кредит для аграрной отрасли – Украина»

В июле в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект о ратификации соглашения с Европейским инвестиционным банком («ЕИБ») о выделении кредита в размере 400 млн евро: Проект закона №0106 о ратификации Финансового соглашения (Проект «Основной кредит для аграрной отрасли – Украина») между Украиной и Европейским инвестиционным банком.|7|

Финансовое соглашение между Украиной и ЕИБ было подписано 28 декабря 2015. Согласно условиям финансового соглашения, заемщиком средств кредита ЕИБ будет Украина в лице Министерства финансов, которое при участии Министерства АПК и ПАО «Укрэксимбанк» будет осуществлять отбор проектов и мониторинг их практической реализации. Срок предоставления кредита – до 12 лет с четырехлетним льготным периодом.|8|Средства кредита от ЕИБ планируют использовать на развитие инфраструктурных проектов, логистику, улучшение условий сушки и переработки продукции сельских хозяйств. Деньги будут направлены на развитие малого и среднего бизнеса в Украине.|9|

В ВРУ ожидается рассмотрение ряда законопроектов по совершенствованию земельного законодательства

В Верховной Раде Украины ожидает рассмотрения ряд законопроектов, касающихся совершенствования земельного законодательства и гармонизации законодательства Украины с нормами ЕС.

Первое чтение:

• Проект закона №3190 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно снятия искусственных ограничений на реализацию права на приватизацию и получение в пользование земельных участков»;|10|
• Проект закона №2842 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения противоречий в сфере лицензирования»;|11|
• Проект закона №3866 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительносправедливого распределения земель в процессе приватизации государственных предприятий, учреждений и организаций»;|12|
• Проект закона №3157 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уточнения порядка передачи в аренду водных объектов в комплексе с земельными участками»;|13|
• Проект закона №4573 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительноиспользования мелиорированных земель и мелиоративных систем».|14|

Второе чтение:

• Проект закона №2150а «О внесении изменений в Закон Украины «О побочных продуктах животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком» касательно согласования его положений в сфере обращения с продуктами животного происхождения, относящихся к категории II, с требованиями законодательства ЕС)»;|15|
• Проект закона №3006 «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты касательно правовой судьбы земельных участков, владельцы которых умерли»;|16|
• Проект закона №2920 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно установления минимального срока аренды земельных участков сельхозназначения, на которых проводится гидротехническая мелиорация».|17|

Все вышеуказанные законопроекты рекомендованы Комитетом по вопросам аграрной политики и земельных отношений к рассмотрению парламентом. Они все были включены в повестку дня ВРУ в июле, однако рассмотрены так и не были.

Предложение касательно запрета использования ГМО в Украине до 2023 года

В июле 2016 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован Проект закона №4968 о введении до 2023 года моратория на выращивание генетически модифицированных сельскохозяйственных растений, производство, переработку, оборот, транзит и ввоз ГМО, способных к самовоспроизведению или передаче наследственных факторов.|18|

Законопроект предусматривает запрет на промышленное производство, введение в оборот ГМО и продукции, произведенной с применением ГМО, до их государственной регистрации, а также запрет на ввоз на таможенную территорию Украины ГМО, а также продукции, произведенной с применением ГМО, до их государственной регистрации.

Также Проект закона предусматривает административную ответственность за нарушение соответствующих требований. Срок действия моратория предлагается установить по крайней мере на 5 лет с момента вступления в силу Закона (до 1 января 2023 года). Законопроект также предусматривает переходный период сроком на 1 год для вступления в силу моратория.

ДРУГИЕ НОВОСТИ

Установлен новый рекорд по экспорту зерновых

Украина превысила прошлогодний показатель экспорта зерновых почти на 5 миллионов тонн.

Согласно данным Министерства АПК, объемы экспорта зерновых культур в 2015/2016 маркетинговом периоде составили 39 415 тысяч тонн.  В частности, экспортировано:

• пшеницы – 17 354 тыс. тонн;
• кукурузы – 17 396 тыс. тонн;
• ячменя – 4 409 тыс. тонн;
• других зерновых – 256 тыс. тонн.|19|

Зернохранилища не облагаются налогом на недвижимое имущество

Сооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей, предназначенные для использования непосредственно в сельскохозяйственной деятельности, (в частности, зернохранилища) не являются объектом налогообложения на недвижимое имущество. Соответствующее разъяснение было предоставлено в Письме Государственной фискальной службы Украины № 17901/6/99-9912-02-03-15 от 17 августа 2016 года в ответ на обращение Американской торговой палаты в Украине.|20|

Устранение неоднозначного подхода к этому вопросу позволит агрокомпаниям уменьшить свои расходы на содержание сооружений и таким образом приведет к дальнейшему улучшению бизнес-климата в Украине.

Утвержден порядок ведения реестра производителей органической продукции

Кабинет Министров Украины утвердил порядок ведения реестра производителей органической продукции.|21| Информационно-справочная база позволит получить данные о: (1) всех производителях органической продукции; (2) оценке соответствия производства и наличии сертификата этой продукции. Реестр будет размещен на сайте Госпродпотребслужбы. Доступ к реестру будет бесплатным.|22|

Создан реестр рыбохозяйственных объектов

7 июня 2016 года Госрыбагенство представило новосозданный Реестр рыбохозяйственных объектов и их частей. Данный Реестр является унифицированной электронной базой, содержащей информацию обо всех водоемах Украины, пригодных для рыбохозяйственной деятельности или рыбного фермерства. В частности, в Реестре указаны название и расположение водного объекта, его регистрационный номер, целевое использование, наименование пользователя (арендатора) водного объекта; основные объекты рыбохозяйственной деятельности (виды рыбы), срок действия договора аренды водного объекта или земельного участка.|23|

Расширение проекта «Аграрные расписки»

Согласно договоренности Министерства АПК и Международной финансовой корпорации (IFC), проект «Аграрные расписки» будет расширен еще на четыре области Украины – Тернопольскую, Сумскую, Николаевскую и Хмельницкую.|24|

Правительство разработало концепцию развития ореховой отрасли

Министерство АПК совместно с Украинской ореховой ассоциацией разработало концепцию развития ореховой отрасли в Украине. Согласно документу, к 2025 году в Украине планируется увеличить площади промышленных ореховых садов до 25 тыс. га и сделать насаждения лесозащитных полос орехоплодных культур на общей площади 10 тыс. га. Отмечается, что важным источником инвестиций может быть спецфонд отрасли, который будет сформирован за счет 2% сбора из стоимости экспортных поставок орехов, производной продукции и древесины|25|.