close
МЕНЮ

Новости

16 ноября 2011

Новости практики международной торговли август-октябрь 2011

I. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ
Украина ратифицировала Протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Содружествами и их государствами-членами о Рамочном соглашении между Украиной и Европейским Содружеством об общих принципах участия Украины в программах Содружества

Парламент Украины ратифицировал Протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Содружествами и их государствами-членами о Рамочном соглашении между Украиной и Европейским Содружеством об общих принципах участия Украины в программах Содружества, приняв соответствующий Закон Украины No. 3764-VI от 21 сентября 2011 года. Согласно Протоколу Украина имеет право участвовать в разных программах Содружества. Конкретные условия такого участия, в том числе вопросы финансовых взносов, будут согласовываться в соответствующих меморандумах о взаимопонимании, которые должны подписываться для каждой отдельной программы.

Переговоры между Украиной и ЕС касательно зоны свободной торговли1

19 октября 2011 года в Брюсселе состоялась встреча Первого вице-премьер министра Украины – Министра экономического развития и торговли Украины, Андрея Клюева, и Члена Еврокомиссии по вопросам торговли, Карла де Гухта. Во время упомянутой встречи были окончательно согласованы все ключевые параметры в отношении глубокой и всесторонней зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. По словам А.Клюева, достигнутые договоренности «…открывают дорогу для завершения переговоров о заключении договора об ассоциации до конца года». Упомянутый вывод подтвердил также господин Карл де Гухт. На сегодняшний день эксперты финализируют технические формальности на основании достигнутых договоренностей.

Новое Соглашение СНГ о свободной торговле

18 октября 2011 года премьер-министры стран СНГ подписали новое Соглашения СНД о свободной торговле. В отличие от Соглашения СНД о свободной торговле от 1994 года, новое соглашение адаптировано к правилам ВТО, а также устанавливает четкие правила разрешения споров, которые должны применяться странами в случае нарушения его положений. В то же время, новое Соглашение СНД о свободной торговле все еще предусматривает много исключений из режима свободной торговли, например, исключены нефть и газ, сахар, спирт, семена подсолнечника, ферросплавы, крупный рогатый скот и т.п.

Соглашение о свободной торговле между Украиной и Европейской ассоциацией свободной торговли

19 октября 2011 года в Парламенте Украины был зарегистрирован Законопроект «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Украиной и странами-членами Европейской ассоциации свободной торговли, Соглашения о сельском хозяйстве между Украиной и Королевством Норвегия, Соглашение о сельском хозяйстве между Украиной и Исландией, Соглашения о сельском хозяйстве между Украиной и Швейцарской Конфедерацией» под № 0229. Соглашение с государствами ЕАСТ является соглашением о свободной торговле «нового поколения», регулирующим множество важных торговых вопросов, включая торговлю товарами и услугами, защиту прав интеллектуальной собственности и инвестиций, осуществление государственных закупок и т.п. Напомним: Соглашение о свободной торговле с ЕАСТ и другие соглашения о сельском хозяйстве были подписаны 24 июня 2010 года.

II. УКРАИНА И ВТО

Пересогласование Украиной обязательств по доступу на рынок, взятых во время вступления в ВТО
Согласно публично доступной информации2 Украина рассматривает возможность пересмотра своих обязательств по доступу на рынок, взятых во время вступления в ВТО (в частности тарифных уступок) в соответствии со статьей XXVIII ГАТТ 1994. В данный момент не совсем ясно, какие именно тарифные уступки будут пересмотрены. Тем не менее, вероятнее всего, пересмотр коснется тарифов, применимых к импорту в Украину легковых автомобилей, товаров легкой промышленности, отдельных товаров животноводства. Напомним: согласно статье XXVIII ГАТТ 1994 отмена или отзыв уступок может осуществляться только после соответствующих консультаций (а) с членами ВТО, с которыми изначально такая уступка согласовывалась; (б) с членами ВТО, имеющими принципиальный интерес (principle interest) в соответствующей уступке, и (в) с членами ВТО, имеющими существенный интерес (substantial interest) в соответствующей уступке. В ходе переговоров член ВТО, планирующий отменить или отозвать определенную уступку, обязан предложить упомянутым членам ВТО компенсацию в отношении других товаров. Если соглашение об изменении/отзыве уступки не достигнуто, члены ВТО, чьи интересы затрагивает такая отмена/отзыв уступки, получают право отозвать максимально эквивалентные уступки, изначально согласованные с членом ВТО, изменяющим/отзывающим уступки3.

Консультации между Украиной и Молдовой

14 октября 2011 года в Кишиневе прошли официальные консультации между Украиной и Молдовой касательно спора WT/DS421 (Республика Молдова – меры, влияющие на импорт и продажу товаров на внутреннем рынке (экологический сбор)) и спора WT/DS423 (Украина – налоги на алкогольные напитки). В ходе упомянутых консультаций Украина и Молдова попытались на двустороннем уровне достичь наиболее выгодного разрешения упомянутых споров. В частности, Молдова уведомила, что правительство Молдовы разработало и утвердило законопроект, существенно изменяющий действующий порядок взимания экологических сборов. По словам представителей Молдовы, принятие данного законопроекта устранит дискриминацию, о наличии которой заявляет Украина. Дополнительно представители Молдовы пообещали предоставить упомянутый законопроект Украине для анализа в ближайшее время. В свою очередь, представители Украины пообещали рассмотреть и предложить возможные варианты устранения дискриминации в налогообложении, о наличии которой заявляет Молдова. Стороны согласовали проведение дополнительных официальных консультаций по данному вопросу в ноябре 2011 года.

III. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Продление срока проведения антидемпингового расследования касательно импорта в Украину метилового спирта происхождением из России

20 октября 2011 года Межведомственная комиссия по международной торговле своим решением № АД-262/2011/4403-29 продлила на 3 месяца срок проведения антидемпингового расследования касательно импорта в Украину метилового спирта происхождением из России. Соответствующее официальное уведомление было опубликовано 21 октября 2011 года. в газете «Урядовый курьер» № 195. Напомним, что данное антидемпинговое расследование было инициировано 21 июля 2010 года.

Продление срока проведения специального расследования касательно импорта в Украину отдельных нефтепродуктов независимо от страны происхождения и экспорта

Межведомственная комиссия по международной торговле приняла решение № СП-263/2011/4402-41 от 20 октября 2011 года, которым продлила на 60 дней срок проведения специального расследования касательно импорта в Украину отдельных нефтепродуктов независимо от страны происхождения и экспорта. Напоминание: данное специальное расследование было инициировано 29 января 2011 года.

Продление строка применения специальных мер к импорту стальных труб в Украину

Межведомственная комиссия по международной торговле своим решением № СП-261/2011/4423-28 от 30 сентября 2011 года продлила на 3 года (то есть до 30 сентября 2014 года) срок применения специальных мер к импорту в Украину стальных труб, классифицируемых согласно кодам 7304 29 10 00 и 7304 29 30 00 УКТ ВЭД. Годовой объем импортных квот разделен между Россией, Австрией, Польшей, Румынией, Словакией, Индией, Китаем и другими странами. Распределение квот осуществляется путем выдачи Министерством экономического развития и торговли Украины специальных лицензий. Напомним, что упомянутые специальные меры были изначально введены 30 июля 2008 года.

Кабинет Министров Украины ввел квоты на импорт легковых автомобилей из Узбекистана

12 октября 2011 года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 1073 «О введении режима лицензирования и установлении квот на импорт легковых автомобилей происхождением из Республики Узбекистан». Данное Постановление принято во исполнение решения Межведомственной комиссии по международной торговле, утвержденного по результатам антидискриминационного расследования, инициированного на основании заявления Ассоциации автопроизводителей Украины «Укравтопром».

В соответствии с Постановлением вводятся следующие квоты:

Описание товара

Срок применения квот

Код согласно УКТ ВЭД

Объем квоты, шт

Автомобили легковые и другие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (новые)

15.11.2011 – 14.11.2012

8703 21 10 00

1

8703 22 10 00

1

8703 23 19 10


1


15.11.2012 – 14.11.2013

8703 21 10 00

1

8703 22 10 00

1

8703 23 19 10


1


15.11.2013 – 14.11.2014

8703 21 10 00

1

8703 22 10 00

1

8703 23 19 10


1


Законодательство в сфере применения антидискриминационных мер может быть изменено

20 сентября 2011 Парламент Украины принял в первом чтении Законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины касательно защиты национальных производителей в ответ на дискриминационные и/или недружественные действия иностранных государств, таможенных союзов и экономических групп» № 8571 от 26 мая 2011 года. Упомянутый Законопроект был подан Кабинетом Министров Украины с целью усовершенствования процедуры применения антидискриминационных мер в Украине согласно статье 29 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности». В частности, Законопроект предусматривает следующие основные изменения:

(i) Право применять эмбарго будет входить в компетенцию Парламента Украины, Кабинет Министров Украины будет устанавливать лицензионный режим, а Межведомственная комиссия по международной торговле – применять другие меры, предусмотренные законодательством Украины;

(ii) Из перечня антидискриминационных мер исключены индикативные цены.

Следует отметить, что упомянутые антидискриминационные меры не могут применяться к членам ВТО, поскольку в соответствии со статьей 29 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», если Украина, иностранное государство, таможенный союз или экономическая группа, применившие к Украине действия, имеющие признаки дискриминационных и/или недружественных, являются членами одной и той же международной межправительственной организации (например, ВТО), рассмотрение и урегулирование спорной ситуации осуществляется согласно правилам и процедурам такой организации.

Напомним: применение антидискриминационных мер регулируется Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности». Антидискриминационные меры (например, режим лицензирования, импортные пошлины, эмбарго и т.п.) применяются по результатам антидискриминационного расследования, направленного на выявление дискриминационных действий, например, барьеров в торговле, применимых к товарам происхождением из Украине. По сути, антидискриминационные меры применяются, как ответные меры на дискриминацию украинских товаров на внешних рынках. Перед применением мер Украина проводит консультации относительно устранения дискриминации с иностранным государством (таможенным союзом или экономической группой), где выявлена дискриминация. На сегодняшний день Украина успешно договорилась об устранении дискриминации в Республике Беларусь касательно карамельной продукции (2010), некоторых бытовых приборов (2008), и следовательно, антидискриминационные меры не применялись. В то же время, 12 октября 2011 года Украина применила антидискриминационные меры в отношении импорта легковых автомобилей происхождением из Узбекистана (см. подробно выше).

IV. ТАМОЖЕННЫЕ НОВОСТИ

Изменен порядок осуществления предварительного документального контроля в Украине 5 октября 2011 года Кабинет Министров Украины принял Постановление «О некоторых вопросах осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины» № 1030, вступившее в силу 14 октября 2011 года. Упомянутое Постановление определяет порядок осуществления предварительного документального контроля, устанавливает перечень документов, которые необходимо подавать для целей осуществления такого контроля, а также основания для прекращения осуществления такого контроля.

Подтверждение сведений о фактическом вывозе товаров из Украины

Государственная таможенная служба Украины обнародовала на своем сайте Проект Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка подтверждения сведений о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины»4, разработанного с целью усовершенствования механизма бюджетного возмещения НДС при экспортных операциях, а также с целью устранения случаев безосновательного возмещения НДС. Упомянутый Проект предусматривает порядок предоставления соответствующими таможенными органами подтверждения фактического экспорта товаров из Украины.

Документы, выдаваемые Министерством здравоохранения Украины для целей таможенного оформления отдельных товаров

22 сентября 2011 года Министерство здравоохранения Украины выдало Приказ «Об определении кодов товаров согласно УКТ ВЭД, на которые выдаются документы Министерства здравоохранения Украины, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров» № 607, вступивший в силу 21 октября 2011 года. Упомянутый Приказ определяет список товаров, для таможенного оформления которых необходимо получение определенных согласований/разрешений Министерства здравоохранения Украины, а также перечень таких согласований/разрешений.

Проект закона касательно налогообложения временно ввозимых товаров в Украину

29 сентября 2011 года в Парламенте Украины зарегистрирован Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно налогообложения товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Украины» под № 9226. Кроме прочего, упомянутый Проект предусматривает оплату 3% суммы ввозной пошлины, подлежащей уплате, если бы товары были выпущены в свободное обращение, за каждый полный или неполный месяц заявленного срока пребывания упомянутых товаров на таможенной территории Украины.

Проект приказа о классификации и кодировании товаров в Украине

Министерство финансов Украины обнародовало на своем сайте5 Проект приказа «Об утверждении Порядка принятия предварительных решений о классификации и кодировании товаров согласно УКТ ВЭД». Упомянутый Проект подробно регулирует порядок принятия предварительных решений о классификации и кодировании товаров, начиная от подачи соответствующего обращения, его рассмотрения компетентными органами, и заканчивая прекращениям действия или отменой такого решения.

V. У КРАИНСКИЙ РЫНОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Отмена экспортных пошлин на некоторые сельскохозяйственные товары

19 октября 2011 года Президент Украины, Виктор Янукович, подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и о ставках ввозной (экспортной) пошлины на некоторые виды зерновых культур» № 3906-VI от 7 октября 2011 года, вступивший в силу с 22 октября 2011 года. Упомянутый Закон устанавливает экспортную пошлину в размере 14% от таможенной стоимости (но не менее, чем 23 евро за одну метрическую тонну) исключительно для ячменя. Вместе с тем, отменяются экспортные пошлины на кукурузу, меслин, пшеницу.

Меморандум о взаимопонимании между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и субъектами хозяйствования — экспортерами зерна

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, Американская торговая палата в Украине, Украинская зерновая ассоциация, Украинская аграрная конфедерация, Европейская бизнес ассоциация подписали Меморандум о взаимопонимании от 10 октября 2011 года. Основной целью упомянутого Меморандума является установление прозрачности и предсказуемости законодательства для украинских экспортеров зерна на период 2011-2012 годы. С этой целью Меморандум обязывает Министерство аграрной политики и продовольствия Украины письменно информировать участников рынка о введении каких-либо ограничений экспорта зерна за 2 месяца до введения таких мер и исключительно при условии, если объемы экспорты достигнут 80% от согласованного объема. В свою очередь, участники рынка зерна согласились информировать Министерство аграрной политики и продовольствия Украины об объемах их экспорта каждую неделю. Также была достигнута договоренность об экспорте 22,47 миллионов тонн зерна при условии, если урожай зерна составит 50, 25 миллионов тонн.

VI. ТРАНСПОРТ

Украина присоединилась к Международной конвенции об унификации некоторых правил относительно наложения ареста на морские суда

7 сентября 2011 года Парламент Украины принял Закон Украины «О присоединении Украины к Международной конвенции об унификации некоторых правил относительно наложения ареста на морские суда» № 3702-VІ, вступивший в силу 10 октября 2011 года. Упомянутая Конвенция направлена на регулирование основных правил ареста судов стран-участников в портах Украины и ареста украинских судов в других странах-членах Конвенции. В то же время, Украина оставила за собой право не применять положения Конвенции к военным морским судам и другим государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях.

Украина ратифицировала Соглашение о воздушном сообщении с Грузией

7 сентября 2011 года Парламент Украины принял Закон Украины «О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Грузии о воздушном сообщении» № 3703-VІ, вступившего в силу с 10 октября 2011 года. Упомянутое Соглашение предусматривает новые правила выдачи разрешений на эксплуатацию полетов, право Украины и Грузии проверять авиационные предприятия на их соответствие стандартам Международной организации гражданской авиации, включая процедуры утверждения тарифов.

VII. МЕДИЦИНА И ФАРМАЦЕВТИКА

В Украине усилена ответственность за фальсификацию лекарственных средств

14 октября 2011 года Президент Украины, Виктор Янукович, подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения фальсификации лекарственных средств» No. 3718-VI, вступивший в силу 1 ноября 2011 года. Данный Закон прямо запрещает следующие действия: производство, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью продажи или продажа заведомо фальсифицированных лекарственных средств. За совершение упомянутых действий виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в зависимости от размера причиненного ущерба. Например, за совершение вышеуказанных действий могут применяться следующие виды наказания: штраф от 1000 до 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан (приблизительно 2200-4400 долларов США), тюремное заключение или ограничение свободы сроком до 3 лет с конфискацией фальсифицированных лекарственных средств, сырья и оборудования, использованных для их изготовления.

Новые правила регистрации оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

Министерство здравоохранения Украины своим Приказом «Об утверждении Положения о реестре оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, порядке внесения в него изменений и форм заявлений о регистрации оптово-отпускной цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» от 21 сентября 2011 года № 602 утвердило новую форму реестра оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Упомянутый Приказ будет применяться не только к лекарственным средствам (как это происходит сейчас), но и к изделиям медицинского назначения. Таким образом, начиная с 17 октября 2011 года, оптово-отпускные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения будут регистрироваться в разных реестрах. Ответственность за создание и ведение упомянутых реестров возложена на Министерство здравоохранения Украины. В частности, оптово-отпускные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения должны регистрироваться соответствующими приказами Министерства здравоохранения Украины. Кроме того, информация о ценах будет размещена на официальном веб сайте Министерства здравоохранения Украины.

VIII. ДРУГИЕ СОБЫТИЯ

Вопросы защиты персональных данных

В сентябре 2011 года был сформирован общественный совет при Государственной службе Украины по вопросам защиты персональных данных6. В состав упомянутого совета вошли представители 30 разных ассоциаций (например, банков, страховых компаний, коллекторских компаний, средств массовой информации, компаний, чья деятельность связана с прямым маркетингом и т.д.) с целью разработки и внедрения четких процедур обработки персональных данных, поскольку действующий Закон Украины «О защите персональных данных» № 2297-VI от 1 июня 2010 года имеет множество «пробелов». Разработка таких процедур является важной, так как начиная с 1 января 2012 года компании, чья деятельность с персональными данными не будет соответствовать Закону Украины «О защите персональных данных», будут привлекаться к ответственности.

Ответственность за дефектную продукцию

17 сентября 2011 года вступил в силу Закон Украины «Об ответственности за ущерб, причиненный вследствие дефекта в продукции» № 3390-VI. Упомянутый Закон применяется, если дефектная продукция причинила такой ущерб, как: ущерб здоровью или смерть лица, повреждение или уничтожение любого объекта права собственности, за исключением самой дефектной продукции. Согласно Закону потерпевший имеет право заявить свои требования либо одновременно к производителю, импортеру, продавцу дефектной продукции либо к каждому из них отдельно.

Для получения более детальной информации обращайтесь к Татьяне Слипачук или Наталье Микольской. __________________________

1. http://www.me.gov.ua/control/en/publish/article?art_id=173123&cat_id=38912

2. http://ua.fru.org.ua/vstuplenie-v-vto-privelo-ukrainu-k-uvolneniyam-i-potere-rynkov/

http://ua.fru.org.ua/dmitro-olijnik-shhob-viroblyati-v-ukraini-stalo-vigidno-neobxidni-diyevi-mexanizmi-zaxistu-nacionalnogo-virobnika/

http://economics.unian.net/ukr/detail/102780

3. См. подробно: Tariff Negotiations and Renegotiations under the GATT and the WTO: Procedures and Practice. Anwarul Hoda / Cambridge University Press, 2002

4. http://www.customs.gov.ua/dmsu/control/uk/publish/article?art_id=2912496&cat_id=295923

5. http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article%3fshowHidden=1&art_id=309303&cat_id=42320&ctime=1318585776602

6. http://www.zpd.gov.ua/dostup.html

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше