close
МЕНЮ

Новости

17 января 2013

Новости практики международной торговли. Ноябрь-Декабрь 2012 года

I. ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ

Украину просят отозвать заявку о пересмотре тарифов в ВТО1

26 ноября 2012 года на заседании Совета ВТО по торговле товарами 23 делегации (включая Бразилию, ЕС, Канаду, Китай, Корею, США, Турцию, Швейцарию, Японию) обнародовали совместное заявление с просьбой отозвать заявку на пересмотр 371 тарифной позиции для обеспечения интересов многосторонней торговой системы и мировой экономики. В соответствующем документе говорится, что количество заявленных к пересмотру тарифных позиций беспрецедентно и выходит за пределы положений ВТО касательно переговоров по тарифам (Статья XXVIII ГАТТ 1994). Украина же в ответ возразила обвинениям в протекционизме и заявила, что она придерживается принципа транспарентности.

11 декабря 2012 года на заседании Генерального совета ВТО делегации снова выразили обеспокоенность по поводу заявки Украины изменить свой график тарифных ставок согласно статье XXVIII ГАТТ 19942.

12 декабря 2012 года в последний день подачи заявок на переговоры с Украиной об изменении ее тарифных обязательств еще 15 стран заявили о своей заинтересованности в переговорах (включая Австралию, Мексику, Перу, Турцию, Уругвай, Хорватию, Швейцарию). В списке государств, ранее заявивших о своих намерениях провести переговоры с Украиной по этому вопросу, также Бразилия, Египет, Европейский союз, Индия и другие.

II. УКРАИНА И ВТО3

Представительство Украины в ВТО

7 декабря 2012 года Премьер-министр Украины провел совещание по вопросу пересмотра тарифных ставок в рамках соглашений ВТО. Одно из решений, принятых во время такого совещания, предусматривает, что Министерство экономического развития и торговли Украины, Министерство финансов Украины и Министерство иностранных дел Украины должны в семидневный срок внести предложения по созданию представительства Украины при ВТО. Напомним: 17 июня 2008 года Президент Украины издал Указ «О мероприятиях, связанных со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию» № 557/2008, предусматривавший обязанность Кабинета Министров Украины безотлагательно внести предложения относительно создания Постоянного представительства Украины при ВТО. Отдельного представительства Украины при ВТО до сих пор не создано.

Спор с Австралией4

На заседании Органа разрешения споров ВТО 19 ноября 2012 года Австралия заблокировала первое требование Гондураса созвать группу экспертов для разрешения спора касательно законодательных актов Австралии о «простой упаковке» (plain packaging) табачных изделий. Украина поддержала обеспокоенность Гондураса касательно мер Австралии. В свою очередь, Новая Зеландия, Норвегия и Уругвай стали на сторону Австралии и заявили о суверенном праве государств-членов ВТО регулировать и защищать жизнь и здоровье людей.

Украина не будет вводить запрет на экспорт пшеницы5

На заседании Аграрного комитета ВТО 14 ноября 2012 года некоторые страны-члены ВТО выразили свою обеспокоенность относительно того, что Украина может ограничить экспорт пшеницы с 15 ноября 2012 года согласно заявлениям некоторых медиа. К таким странам-членам относятся Австралия, ЕС, Япония, США, Республика Корея. Украина ответила, что она будет придерживаться положений ВТО. Кроме того, Министр аграрной политики и продовольствия Украины, Николай Присяжнюк, на официальном сайте Министерства отметил, что «наша задача сейчас — не ограничить экспорт, а сохранить внешние рынки»6 .

ВТО одобрила членство Таджикистана7

Генеральный совет ВТО 10 декабря 2012 года согласовал условия членства Таджикистана в ВТО, одобрив пакет документов о присоединении. Таджикистан должен ратифицировать документы до 7 июня 2013 года. Он станет членом ВТО через 30 дней после ратификации.

III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ

Соглашение о свободной торговле с Черногорией

16 ноября 2012 года вступил в силу Закон Украины «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Правительством Украины и Правительством Черногории» № 5445-VI. Соглашение вступит в силу в первый день второго месяца с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения. Напомним: Соглашение предусматривает отмену всех пошлин на импорт товаров происхождением из Черногории или Украины, за исключением некоторых товаров, например для Украины — свинина, части тушек и съедобные субпродукты кур, сахар из сахарного тростника или из сахарной свеклы и химически чистая сахароза, в твердом состоянии и другие.

Украина и Вьетнам начнут переговоры о ЗСТ8

Вьетнам предлагает Украине начать переговоры в январе 2013 года о формировании зоны свободной торговли между двумя странами. Об этом заявил Вице-премьер-министр Социалистической Республики Вьетнам, Хоанг Чунг Хай, во время встречи 3 декабря 2012 года в Киеве с Премьер-министром Украины, Николаем Азаровым. Вице-премьер-министр Вьетнама подчеркнул, что вьетнамская сторона также заинтересована в скорейшем подписании соглашения о взаимной защите инвестиций и реализации договоренности по карантину растений, сотрудничестве с Украиной в сфере обороны, особенно в части модернизации военной техники.

Переговоры касательно Всеобщего регионального экономического партнерства

Китай, Япония, Южная Корея и страны АСЕАН намерены в ближайшее время создать самую большую зону свободной торговли. Начало переговорам было положено на саммите стран Восточной Азии в Пномпене 16-20 ноября 2012 года. Главным итогом саммита стала договоренность лидеров 16 стран региона, суммарный ВВП которых составляет около 20 трлн. долларов США, начать переговоры по созданию Всеобщего регионального экономического партнерства (Regional Comprehensive Economic Partnership). В новое объединение, как планируется, должны войти государства АСЕАН (десять стран, включая Таиланд, Индонезию и Вьетнам), Китай, Япония, Южная Корея, Индия, а также Австралия и Новая Зеландия. Это позволит создать крупнейшую в мире зону свободной торговли. Переговоры по ее созданию планируется завершить к 2015 году.

IV. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Противоречивые решения Межведомственной комиссии по международной торговле относительно специальных мер, применимых к импорту спичек независимо от страны происхождения и экспорта9

5 ноября 2012 года Межведомственная комиссия по международной торговле приняла Решение «О продлении срока применения специальных мер относительно импорта в Украину спичек независимо от страны происхождения и экспорта» № СП-285/2012/4423-08, которым продлила на 3 года применение специальных мер относительно импорта в Украину спичек независимо от страны происхождения. В Решении отмечается, что «продолжает существовать потребность в применении мер для предотвращения причинения значительного вреда национальному товаропроизводителю» и «национальный товаропроизводитель находится в процессе адаптации к условиям конкуренции».

Вместе с тем, 27 ноября 2012 года Комиссия приняла Решение «Об отмене специальных мер относительно импорта в Украину спичек независимо от страны происхождения и экспорта» № СП-286/2012/4423-08, в котором отмечается, что «продление действия специальных мер относительно импорта в Украину спичек независимо от страны происхождения и экспорта противоречит национальным интересам Украины».

Соответствующие официальные сообщения были опубликованы в газете «Урядовий кур’єр» от 6 ноября 2012 года и 28 ноября 2012 года соответственно.

V. НОВОСТИ ТАМОЖНИ

В Украине создано Министерство доходов и сборов

24 декабря 2012 года Президент Украины издал Указ «О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» № 726/2012, которым реорганизовал Государственную таможенную службу Украины и Государственную налоговую службу Украины в Министерство доходов и сборов Украины, а также возложил на новое Министерство функцию по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Приведения ставок ввозной пошлины в соответствие с критериями ВТО

23 ноября 2012 года Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Таможенном тарифе Украины» (относительно приведения ставок ввозной пошлины в соответствие с критериями ВТО)» № 5476-VI, принятый Верховной Радой Украины 6 ноября 2012 года. Закон предусматривает повышение размера ставок ввозной пошлины на более чем 700 видов товаров, в частности, на пластмассы, полимерные материалы и изделия из них, химическую продукцию, машины и оборудование, продукты органической и неорганической химии, и др.

Производство по делам о нарушении таможенных правил

2 ноября 2012 года Государственная таможенная служба Украины приняла Постановление «О внесении изменений в Приказ Государственной таможенной службы Украины № 936 от 30 декабря 2004 года» № 601. Согласно Приказу нарушение таможенных правил является административным нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность согласно Таможенному кодексу Украины. Административная ответственность за правонарушения, предусмотренная Таможенным кодексом Украины, наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность. Приказ определяет случаи, когда лица не привлекаются к административной ответственности, в частности не является нарушением таможенных правил действия, являющиеся согласно Таможенному кодексу Украины административными правонарушениями, но совершенные в случае крайней необходимости, то есть с целью устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан и др. Приказ вступил в силу с 1 декабря 2012 года.

Сотрудничество налоговых и таможенных органов Украины10

2 ноября 2012 года Министерство финансов Украины опубликовало Проект Приказа «Об утверждении Порядка взаимодействия органов государственной налоговой службы и таможенных органов при осуществлении контроля за импортом товаров субъектами внешнеэкономической деятельности». Проект Приказа предусматривает следующие механизмы сотрудничества: межведомственный обмен информацией и материалами о нарушении таможенных правил, внедрение критериев риска импортных операций и разделение таких операций на стадии, что предшествует подачи таможенной декларации, соответствующие формы контроля за операциями импорта, присутствие ответственных должностных лиц налоговых органов во время таможенного досмотра товаров для импорта и т.д.

VI. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Отмена обязательной регистрации биржевых контрактов по сельскохозяйственной продукции11

28 ноября 2012 года Кабинет Министров Украины опубликовал на своем официальном сайте Постановление «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых Постановлений Кабинета Министров Украины по вопросам регистрации внешнеэкономических контрактов» №1079 от 31 октября 2012 года. Постановление отменяет процедуру обязательной регистрации и заключения внешнеэкономических контрактов на экспорт сельскохозяйственной продукции на аграрной бирже. Принятие Постановления является важным шагом к либерализации сельского хозяйства, потому что обязательная регистрация вызывала дополнительные расходы и препятствовала конкурентоспособности украинской сельскохозяйственной продукции.

Стимулирование развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса

6 ноября 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса» № 5478-VI. Закон вступил в силу 29 ноября 2012 года. Закон предусматривает, что Закон «О стимулировании отечественного оборудования для сельского хозяйства» будет действовать на постоянной основе (до внесения изменений Закон действовал в 2003-2010 годы); вводит новое определение термина «отечественная техника и оборудование для агропромышленного комплекса»: согласно новым требованиям техника и оборудование включают изготовленные предприятиями отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса технику и оборудование при условии, если степень их локализации превышает 60% (до внесения изменений определялось, что степень локализации должна превышать 50%) и т.д. Кроме того, согласно Закону функции надзора, лицензирования и регистрации теперь не относятся к исключительной компетенции Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

Аграрные расписки

6 ноября 2012 года Парламент Украины принял Закон «Об аграрных расписках» № 9610 от 19 декабря 2011 года. Закон предусматривает возможность для субъектов хозяйствования использовать сельскохозяйственные расписки в своей деятельности. Аграрная расписка — товарораспорядительный документ, фиксирующий безусловное обязательство должника, обеспеченное залогом, осуществить поставку сельскохозяйственной продукции или уплатить денежные средства на определенных в нем условиях. Аграрная расписка может служить в качестве дополнительных кредитных ресурсов для субъектов аграрного рынка.

Украинские птицеводы смогут продавать продукцию в ЕС12

По сообщению Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы, 4 декабря 2012 года Украина получила разрешение на экспорт яиц, яичных продуктов, домашней птицы и мяса диких птиц на рынок ЕС. Впрочем, прежде чем экспорт будет фактически разрешен, ЕС должен внести соответствующие изменения в свое законодательство, а украинская сторона — предоставить программу контроля содержания сальмонеллы в соответствии с европейскими нормами.

VII. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

Запрет рекламы более чем 300 лекарственных средств

10 декабря 2012 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Перечня лекарственных средств, запрещенных к рекламированию, отпускаемых без рецепта» № 876. Всего в упомянутом перечне запрещенных к рекламированию лекарственных средств насчитывается 327 лекарственных средств, являющихся в основном лекарственными средствами от простуды и анестетиками. Таким Напоминаем: Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Перечня лекарственных средств, запрещенных к рекламированию, отпускаемых без рецепта» № 639 от 17 августа 2012, изначально определявший перечень запрещенных к рекламированию лекарственных средств, так и не вступил в силу и был отменен Приказом Министерства здравоохранения Украины «Об отмене некоторых приказов Министерства здравоохранения Украины» № 709 от 10 сентября 2012, поскольку он не был зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины.

Новые правила импорта лекарственных средств в Украину с 1 марта 2013 года

Государственная служба Украины по лекарственным средствам своим Письмом № 23050-1.1/3.1 / 17-12 от 1 ноября 2012 года установила, что с 1 марта 2013 года продажа импортных лекарственных средств или их использование в производстве субъектами хозяйствования будут возможны исключительно при условии предоставления субъектом хозяйствования копии документа, выданного Государственной службой Украины по лекарственным средствам и подтверждающего соответствие условий производства лекарственных средств требованиям надлежащей производственной практике в течение 5 рабочих дней после окончания их таможенного оформления (согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 793 от 8 августа 2012 года).

VIII. ДРУГИЕ НОВОСТИ

Валютное регулирование деятельности экспортеров13

19 ноября 2012 года вступили в силу Постановления Правления Национального банка Украины «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» № 475 и «Об установлении размера обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» № 479.

Постановления на шесть месяцев сократили срок расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров с 180 до 90 календарных дней и ввели обязательную продажу на межбанковском вал� �тном рынке Украины 50% поступлений в иностранной валюте от продажи товаров по внешнеэкономическим договорам.

Запрет указывать цену товаров и услуг в рекламе не в гривне

6 ноября 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменения в статью 8 Закона Украины «О рекламе» относительно установления запрета указания цены товаров, работ и услуг не в денежной единице Украины» № 5481-VI. Закон

устанавливает, что информация о ценах на товары, тарифы на услуги, приведенные в рекламе, которая размещается или распространяется на территории Украины, должны указываться исключительно в гривне. Закон вступил в силу 29 ноября 2012 года.

Изменения в Закон «О защите персональных данных»

20 ноября 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О защите персональных данных» № 5491-VI с предложениями Президента Украины. Закон вносит многочисленные изменения, в частности: а) Закон распространяется на деятельность по обработке персональных данных, осуществляемую полностью или частично с применением автоматизированных средств, а также на обработку персональных данных, содержащихся в картотеке или подлежащих внесению в картотеки, с применением неавтоматизированных средств; б) Закон не распространяется на деятельность по обработке персональных данных, осуществляемую физическим лицом исключительно для личных или бытовых нужд, или творческим или литературным работником, в т.ч. журналистом, в профессиональных целях, при условии обеспечения баланса между правом на невмешательство в личную жизнь и правом на самовыражение; в) согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных может предоставляться не только в письменной форме, но и в форме, позволяющей сделать вывод об их предоставлении и др. Кроме того, Закон предусматривает отмену обязательной регистрации баз персональных данных, хранящихся в связи с трудовыми отношениями; баз персональных данных членов общественных, религиозных организаций, профсоюзов и политических партий, возможность неполучения согласия на обработку данных от физических лиц при заключении и выполнении договоров, а также персональных данных учредителей, акционеров и др.

Закон вступил в силу 20 декабря 2012 года.

Утилизация снятых с эксплуатации транспортных средств

20 ноября 2012 года Верховная Рада Украины приняла за основу Проект Закона «Об утилизации снятых с эксплуатации транспортных средств» № 11259 от 27 сентября 2012 года. Законопроект предлагает ввести систему сбора, удаления и утилизации непригодных к использованию колесных транспортных средств категорий M и N (легковые, грузовые, грузопассажирские автомобили, автобусы и специальные транспортные средства) и отходов, образовавшихся в процессе их утилизации.

В частности, предполагается установить: критерии признания транспортных средств, подлежащих снятию с эксплуатации и передачи на утилизацию; порядок утилизации снятых с эксплуатации транспортных средств, порядок регистрации и требования к лицам, занимающимся производством транспортных средств и принявшим на себя обязательство обеспечить утилизацию производимых ими транспортных средств после снятия их с эксплуатации.

1http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/good_26nov12_e.htm

2http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/sum_gc_dec12_e.htm

3http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2669

4http://wto.in.ua/?lang=en&get=wto_news&id=2641

5http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/agcom_14nov12_e.htm#exportrestrictions

6http://www.minagro.gov.ua/uk/node/2699

7http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/acc_tjk_10dec12_e.htm

8http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=6DB847446BB295F57D288573790682AD?art_id=245847611&cat_id=244276429

9http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2649

10http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=355472&cat_id=42320

11http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245833608

12http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2655

13http://wto.in.ua/index.php?&page=1&get=3&id=2640

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше