close

Новости

1 ноября 2012

Новости практики международной торговли октябрь 2012

I. ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ

Предложение Украины пересмотреть обязательства в ВТО вызвало беспокойство торговых партнеров|1|

16 октября 2012 года на заседании Комитета ВТО по доступу к рынкам около 60 стран выразили серьезную обеспокоенность относительно намерений Украины пересмотреть значительную часть своих обязательств, что может иметь «системные и торговые» последствия для ВТО. К таким государствам относятся Канада, США, ЕС, Бразилия, Турция, Корея, Япония, Китай и другие. 3 октября 2012 года на заседании Генерального Совета посол ЕС, Ангелос Панакратис, заявил, что «ЕС твердо убежден, процедура, предусмотренная в статье XXVIII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ), не предусмотрена для пересмотра значительной части обязательств членов ВТО. ЕС считает, что намерения Украины вызывают серьезнейшие системные вопросы и могут подорвать уверенность в том, что члены ВТО соблюдают свои обязательства«.

Напомним: 14 сентября 2012 года Украина передала в ВТО документ с грифом «секретно«, в котором выразила готовность начать переговоры о повышении импортных тарифов в отношении более 350 товарных позиций. Такая инициатива основывается на статье XXVIII ГАТТ 1994. Со времени создания ВТО в 1995 году статья XXVIII ГАТТ 1994 использовалось всего около 30 раз, в большинстве случаев для небольших и технических правок к тарифам и почти всегда касалась не более 10 тарифов в рамках одного пересмотра.

Повышение импортных пошлин в отношении государств, не являющихся членами ВТО

26 октября 2012 года на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Украины|2| был опубликован Законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О Таможенном тарифе Украины», разработанный Министерством финансов Украины. Согласно Законопроекту предлагается повысить вдвое ввозные пошлины на около 7400 товарных позиций. Предполагается, что Законопроект будет применяться к товарам: а) происхождением из стран, с которыми Украина не заключила соглашения, предусматривающие режим наибольшего благоприятствования (в том числе Андорра, Багамы, Бутан, Эфиопия, Йемен, Ирак, Лаос, Либерия, Сейшельские Острова, Судан и другие); б) для которых невозможно установить страну происхождения; в) товары, ввозимые гражданами на сумму более 10000 евро или подакцизные товары, которые нельзя отнести к товарам личного пользования. При этом Законопроект не будет применяться к товарам происхождением из государств-членов ВТО.

II. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

Казахстан ратифицировал новое Соглашение СНГ о свободной торговле

4 октября 2012 года Парламент Республики Казахстан ратифицировал новое Соглашение СНГ о свободной торговле. 25 октября 2012 года Президент Республики Казахстан подписал Закон «О ратификации Соглашения о свободной торговле между странами СНГ». Казахстан стал шестой страной СНГ, ратифицировавшей новое Соглашение, после Армении, Беларуси, Молдовы, России и Украины. Напомним: 20 сентября 2012 года новое Соглашение СНГ о свободной торговле вступило в силу для трех государств, ратифицировавших его: для Беларуси, России и Украины. В отличие от Соглашения СНГ о свободной торговле 1994 года, новое Соглашение адаптировано к правилам ВТО, а также устанавливает четкие правила разрешения споров, которые должны применяться странами в случае нарушения его положений.

Соглашение СНГ о свободной торговле услугами|3|

На заседании глав правительств СНГ, состоявшемся в Ялте в конце сентября 2012 года, было принято решение начать переговоры о подписании Соглашения о свободной торговле услугами в рамках СНГ. Соглашение должно быть подготовлено в течение шести месяцев. Следует отметить, что учитывая членство некоторых стран СНГ в ВТО и их соответствующие обязательства, необходимо будет предусмотреть переходные положения относительно некоторых услуг. Кроме того, Соглашение вряд ли будет регулировать вопросы доступа к трубопроводам и связанных с этим вопросов.

ІІI. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Новые решения Межведомственной комиссии по международной торговле|4|

На заседании 3 октября 2012 года Межведомственная комиссия по международной торговле приняла решение о:

а) инициировании пересмотра антидемпинговых мер, применяемых к лампам накаливания происхождением из Китая, в связи с окончанием срока их действия. Такой пересмотр был инициирован на основании жалобы украинского производителя «Искра». Напомним: антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину ламп накаливания происхождением из Китая было инициировано по жалобе украинского производителя «Искра» от 5 августа 2005 года. По результатам такого расследования были применены антидемпинговые пошлины (74,63%), действовавшие в течение 5 лет.

б) инициировании антидемпингового расследования в отношении импорта в Украину суспензионного поливинилхлорида происхождением из США. Данное расследование было инициировано на основании жалобы украинского производителя — ООО «Карпатнефтехим», по утверждению которого за последний год импорт этой продукции из США увеличился на 93,1%.

в) применении окончательных антидемпинговых мер к шиферу происхождением из Белоруссии. По результатам проведения расследования, инициированного на основании жалобы Ассоциации «Украинское хризотиловое объединение», Комиссия ввела антидемпинговые пошлины в размере 33,19% сроком на 5 лет на импорт в Украину асбестоцементных листов (шифера) происхождением из Белоруссии. Упомянутые пошлины не будут применяться к ОАО «Кричевцементошифер», взявшему на себя добровольные ценовые обязательства о прекращении демпингового импорта 10 августа 2012 года.

Соответствующие официальные уведомления были опубликованы в газете «Урядовый курьер» 5 октября 2012 года.

ІV. НОВОСТИ ТАМОЖНИ

Снятие операций с валютного контроля на основании электронных грузовых таможенных деклараций (ГТД)|5|

5 октября 2012 года вступило в силу Постановление Правления Национального банка Украины «Об утверждении Изменений к Инструкции о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями» № 364 от 31 августа 2012 года. Постановление вносит изменения в Постановление Правления Национального банка Украины № 136 от 24 марта 1999 года и делает возможным снятие внешнеэкономических операций с валютного контроля на основании электронного реестра ГТД Государственной таможенной службы Украины без предоставления бумажных копий ГТД. Напомним: с вступлением в силу нового Таможенного кодекса Украины все больше субъектов хозяйственной деятельности переходят на таможенное оформление с применением ГТД в электронной форме. Вместе с тем, до принятия Постановления банки продолжали требовать бумажные копии ГТД для целей валютного контроля так, как это было предусмотрено нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

Пилотный проект по обмену информацией между таможенными службами Украины и ЕС 2013

Украина и Европейский Союз рассматривают возможность разработки Пилотного проекта по обмену информацией между таможенными службами государств в 2013 году, о чем таможенники заявили на семинаре, проходившем 11 октября 2012 года в Киеве. Участники семинара решили, что в первой половине 2013 года рабочая группа проекта завершит оценку успешных систем обмена данными, особенно между Украиной и Молдовой, а также рассмотрит возможность создания на их основе Пилотного проекта между Украиной и ЕС. Пятнадцать стран ЕС, в том числе соседи Украины, заявили о своей готовности присоединиться к Проекту. Планируется, что обмен информацией будет включать в себя данные о весе, кодах товаров, их описании и информацию об отправителе и получателе груза. Стороны пока не обсуждали возможность информировать друг друга о таможенной стоимости.

Заполнение таможенной декларации по форме единого административного документа

1 октября 2012 года вступили в силу Приказ Министерства финансов Украины «Об утверждении Порядка заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа» № 651 от 30 мая 2012 года и Приказ Министерства финансов Украины «Об утверждении ведомственных классификаторов информации по вопросам государственного таможенного дела, используемых в процессе оформления таможенных деклараций» № 1011 от 20 сентября 2012 года. Приказ № 651 предусматривает существенные изменения процедуры заполнения таможенных деклараций. В частности, Приказ предусматривает новые типы деклараций, таможенные режимы, а также сокращение перечня документов, указываемых в таможенной декларации на бланке единого административного документа и др.

Выполнение таможенных формальностей в соответствии с заявленным таможенным режимом

В связи с принятием нового Таможенного кодекса Украины Министерство финансов Украины приняло ряд приказов, по содержанию подобных приказам Государственной таможенной службы Украины, утратившим силу. Так, 30 октября 2012 года вступил в силу Приказ Министерства финансов Украины «Об исполнении таможенных формальностей в соответствии с заявленным таможенным режимом» № 657 от 31 мая 2012 года. Приказ утвердил Порядок выполнения таможенных формальностей в соответствии с заявленным таможенным режимом. В соответствии с Приказом выполнение таможенных формальностей осуществляется с использованием информационных технологий, в частности, электронной цифровой подписи и сертификатов открытых ключей.

Приказ определяет особенности выполнения таможенных формальностей в соответствии с таможенными режимами: а) временного ввоза; б) временного вывоза; в) таможенного склада; г) переработки на и за пределами таможенной территории; д) уничтожение или разрушение; е) отказа в пользу государства. Приказ утвердил Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины с использованием книжек (карнетов) А.Т.А. и Инструкцию по заполнению граф книжки (карнета) А.Т.А. таможенными органами.

Разрешения на импорт товаров, в отношении которых применены меры надзора

Кабинет Министров Украины разработал Проект Постановления «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на импорт в Украину товаров, в отношении которых применены меры надзора или регионального надзора согласно решениям Межведомственной комиссии по международной торговле». Порядок предусматривает, что разрешение на импорт в Украину товаров, в отношении которого применены меры надзора, будет предоставляться бесплатно Министерством экономического развития и торговли Украины. Для получения разрешения импортер должен подать заявку в Министерство экономического развития и торговли Украины. Формы заявки и разрешения на импорт, а также порядок рассмотрения заявок должны быть изложены в соответствующих актах Министерства экономического развития и торговли Украины. Решение о выдаче/отказе в выдаче разрешения принимается Министерством в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления.

VІ. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Украина планирует запретить экспорт пшеницы|6|

24 октября 2012 года Министр аграрной политикии продовольствия Украины, Николай Присяжнюк, сообщил международному информационному агентству Reuters, что Украина планирует запретить экспорт пшеницы с 15 ноября 2012 года, так как урожай был поврежден в результате неблагоприятных погодных условий. Министр отметил, что соответствующее Постановление Правительства Украины будет принято по этому вопросу. Египет, ведущий мировой импортер пшеницы, предупредил, что таким образом Украина рискует нанести ущерб своему авторитету на международных зерновых рынках. Представители Европейского Союза предостерегли Украину от любых мер, которые будут способствовать увеличению мировых цен на зерно. Кроме того, 19 октября 2012 года Министерство аграрной политики и продовольствия Украины заявило на своем официальном сайте|7|о том, что 15-20 ноября 2012 года экспортные возможности Украины в отношении пшеници могут быть исчерпаны. В связи с этим, зернотрейдерам было рекомендовано подходить к продолжению внешнеторговых контрактов пшеницы взвешенно, так как по состоянию на 19 октября 2012 года были заключены контракты, охватывающие 5,4 млн. тонн пшеницы.

VIІ. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

Отмена перечня лекарственных средств, отпускающихся без рецепта, реклама которых запрещена|8|

25 октября 2012 года был опубликован Приказ Министерства здравоохранения Украины «Об отмене некоторых распоряжений Министерства здравоохранения Украины» № 709 от 10 сентября 2012 года. Приказ отменил Приказ Министерства здравоохранения Украины № 639 от 17 августа 2012, устанавливавший перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта, реклама которых запрещена. Приказ предусматривает, что новый перечень должен быть разработан и представлен в Министерство юстиции Украины для государственной регистрации в ближайшее время.

Запрет импорта в Украину лекарственных средств сомнительного качества с 2013 году

Председатель Государственной службы лекарственных средств Украины, Алексей Соловьев, заявил на круглом столе с представителями государственных органов и субъектов фармацевтического рынка, что с 2013 года импорт лекарственных средств, надлежащее качество которых не подтверждено, будет запрещен. Кабинет Министров Украины уже разрабатывает соответствующее Постановление. Введение такого требования может привести к запрету импорта в Украину около 20% лекарственных средств. Напомним: согласно Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно лицензирования импорта лекарственных средств и определение термина «активный фармацевтический ингредиент» № 5038-VI от 4 июля 2012 года с 1 марта 2013 года импорт в Украину лекарственных средств, зарегистрированных в Украине, будет разрешен при условии получения сертификата качества, выданного производителем, и лицензии на импорт лекарственных средств, выданной импортеру (производителю или лицу, представляющему производителя в Украине) в порядке, предусмотренном законом.

Лицензирование деятельности аптечных учреждений

8 октября 2012 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Украины «О внесении изменения в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами» № 707 от 7 сентября 2012 года. Приказ вносит изменения в Приказ Министерства здравоохранения Украины № 723 от 31 октября 2011 годаи предусматривает, что: на фасаде здания, где размещается аптечное учреждение, согласно его назначению должна быть вывеска с указанием вида учреждения, на видном месте перед входом в аптечное учреждение размещается информация о наименовании субъекта хозяйствования, режим работы аптечного учреждения и информация о местонахождении дежурной (круглосуточной) и ближайшей аптек (сейчас это условие применяется только к аптекам и их отделениям) и др. Кроме того, Приказ запрещает использование любых сведений, содержащих утверждения относительно уровня или иного признака цен и социальной направленности аптечного учреждения в наименовании аптечного учреждения, в знаке для товаров и услуг, под которым аптечное учреждение осуществляет свою деятельность, в вывесках и наружной рекламе аптечных учреждений.

VII. НОВОСТИ РЫНКА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Изменения в регулировании деятельности операторов рынка пищевых продуктов

2 октября 2012 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера, которые должны получать операторы рынка пищевых продуктов» № 11288|9|. Законопроект вносит комплексные изменения в девятнадцать законов Украины с целью устранения требований относительно получения сертификатов, согласований, экспертиз и т.д. операторами продовольственного рынка. В частности, Законопроект: а) предусматривает исключение концепции продуктов животного происхождения для потребления человеком из Закона Украины «О ветеринарной медицине», б) отменяет необходимость предоставления информации о санитарном состоянии производства и безопасности труда в случае подачи заявки на получение лицензии на производство этилового, коньячного и плодового спирта, спирта этилового ректифицированного виноградного, алкогольных напитков и др. согласно Закону Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», в) предусматривает, что Закон Украины «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции» больше не будет регулировать вопросы сертификации сельскохозяйственной продукции при ее импорте в Украину и т.д.

Изменения процедуры маркировки продуктов, не содержащих ГМО

3 октября 2012 года Кабинет Министров Украины утвердил Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно информирования населения о содержании в пищевой продукции генетически модифицированных организмов» № 11299. Законопроект запрещает оборот в Украине пищевых продуктов, содержащих ГМО или произведенных с использованием ГМО, до государственной регистрации ГМО. Кроме того, законопроект предусматривает, что производители пищевых продуктов, не содержащих ГМО или доля ГМО в которых составляет менее 0,9%, не должны маркировать продукты отметкой «Без ГМО».

Освобождение от налогообложения детского питания

24 октября 2012 года Кабинет Министров Украины принял Постановление «О внесении изменений в перечень специальных продуктов детского питания собственного производства, прибыль предприятий от реализации которых на таможенной территории Украины освобождается от налогообложения» № 969. Постановлением утвержден новый, более короткий список продуктов детского питания, реализация которого освобождается от налога на прибыль. Перечень включает: молоко спецназначения для новорожденных в герметичной упаковке не более 500 г жирностью более 10 мас. %; воду бутилированную для приготовления детского питания и/или для питья и продукты готовые гомогенизированные из мяса и мясных субпродуктов и др.

Внедрение системы безопасности пищевых продуктов

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины приняло Приказ «Об утверждении Требований по разработке, внедрению и применению постоянно действующих процедур, основанных на принципах Системы управления безопасностью пищевых продуктов (НАССР)» № 590 от 1 октября 2012 года. Приказ вступает в силу 2 мая 2013 года. Приказ не распространяется на бойни с объемами ежедневного производства менее 10 голов крупного рогатого скота, 30 свиней, 50 овец и коз. Требования определяют условия, касающиеся: внедрения программ-предпосылок; разработки постоянных процедур на принципах системы НАССР; отдельных процедур, обеспечивающих результативное функционирование программ-предпосылок и системы НАССР; упрощенного подхода с применением системы НАССР и др.

VIII. ДРУГИЕ НОВОСТИ

Торговые и тарифные данные ВТО|10|

23 октября 2012 года ВТО опубликовала свой ежегодный отчет торговых и тарифных данных, содержащий подробную статистику по импорту/экспорту и тарифным ставкам в 2011 году вместе с интерактивной картой|11|. Этот отчет включает публикации 2012 года: Статистику международной торговли, тарифы стран-членов ВТО, а также обновленную статистическую базу данных ВТО и другие источники. Статистика показывает, что в 2011 году мировой экспорт товаров увеличился на 5%. США остаются крупнейшей торговой державой в мире (в стоимостном выражении), Китай и Германия занимают второе и третье места соответственно.
Украина занимает 50-е место по объему экспорта и 28 — импорта. Средний связанный тариф Украины составляет 5,8%, а средний применяемый тариф — 4,5%.

Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства о рекламе

Кабинет Министров Украины принял Постановление «О внесении изменений в пункт 4 Порядка наложения штрафов за нарушение законодательства о рекламе» № 885 от 26 сентября 2012 года. Постановление принято в связи с вступлением в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий» № 3778-IV. Постановление направлено на приведение в соответствие Постановления Кабинета Министров Украины № 693 от 26 мая 2004 года с нормами Закона. Постановление устанавливает некоторые запреты на рекламу алкоголя и табачных изделий. В частности, Постановление определяет, что штраф будет взиматься с рекламодателя, который а) создает впечатление, что употребление алкогольных напитков или табачных изделий или курение способствует решению личных проблем или что большинство людей курит или употребляет алкогольные напитки; б) размещает в рекламе пива и напитков на основе пива изображения врачей и других профессиональных медицинских работников; в) размещает рекламу табачных изделий, знаков для товаров и услуг в местах проведения массовых мероприятий политического, образовательного, религиозного, спортивного характера и развлекательных мероприятий, предназначенных для несовершеннолетних; г) размещает рекламу табачных изделий и товарных знаков в Интернете, кроме веб-сайтов, предназначенных для лиц, обязательным условием доступа к которым является предварительная идентификация возраста пользователей и другие.

Аннулирование регистрации декларации производителя о соответствии

2 октября 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отмены регистрации декларации о соответствии» для выполнения обязательств Украины в рамках ВТО. Закон вносит поправки в статью 32 Закона Украины «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия» № 3164-IV от 1 декабря 2005 года и исключает положения об обязательной регистрации деклараций о соответствии в центральных органах исполнительной власти. Кроме того, правила, касающиеся требования указать регистрационные номера деклараций в сопроводительных документах, были исключены из Закона Украины «О подтверждении соответствия» № 2406-III от 17 мая 2001 года и Закона Украины «О защите прав потребителей» № 1023-XII от 12 мая 1991 года.

Рабочая группа по внесению изменений в закон о языках

12 октября 2012 года Рабочая группа под председательством Вице-премьер-министра Украины и Министра здравоохранения Украины, Раисы Богатыревой, провела заседание, на котором одобрила изменения в Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» № 5029-VI от 3 июля 2012 года. Законопроект будет направлен в Министерство юстиции Украины и в дальнейшем в Кабинет Министров Украины на утверждение. Версия законопроекта, размещенная в публичных источниках, содержит требования, чтобы маркировка товаров и инструкций по их использованию была выполнена только на государственном языке. По своему усмотрению производитель может добавить к текстам на государственном языке переводы на другой язык.

Напомним: 3 июля 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О принципах государственной языковой политики» № 5029-VI. 8 августа 2012 Президент Украины подписал Закон. Статья 26 (3) Закона требует, чтобы маркировка товаров и инструкции по их использованию осуществлялись на государственным и региональном языке или языке меньшинств. Следует отметить, что на сегодняшний день Закон определяет 18 региональных языков и языков меньшинств.

Избежание двойного налогообложения и предотвращение налоговых уклонений между Украиной и Мексикой

Конвенция между Правительством Украины и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов об избежании двойного налогообложения и предупреждении налоговых уклонений относительно налогов на доходы и имущество и Протокол к ней были ратифицированы Законом Украины № 5297-VI, принятым Верховной Радой Украины 2 октября 2012 года. Предприниматели обеих стран получили гарантии того, что доходы, полученные от предпринимательской деятельности на территории другой страны, а также из источников в этой другой стране в виде дивидендов, процентов и роялти, не подлежат двойному налогообложению. Конвенция гарантирует, что предприниматели одного государства будут платить налоги в другом государстве на тех же условиях, что и предприниматели этого другого государства.

Кабинет Министров Украины предлагает увеличить акцизный сбор на сигареты

16 октября 2012 года Кабинет Министров Украины предложил увеличить акцизный сбор на сигареты на 47% по сравнению с нынешней ставкой сбора. В соответствии с Проектом Закона № 11285, зарегистрированным в Верховной Раде Украины, пошлина на сигареты без фильтра вырастет с 49,48 грн до 72,70 грн за 1000 сигарет, а на сигареты с фильтром с 110,64 грн до 162,60 грн за 1000 сигарет. Проект Закона предусматривает акцизный сбор на табачное сырье в 217,60 грн за 1 килограмм, в то время как на сегодня применяется нулевая ставка.


|1|http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2608

|2|http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/category/system?cat_id=32862

|3|http://ictsd.org/i/news/bridgesrussian/146703/

|4|http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2597

|5|http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=122645&cat_id=55838

|6|http://www.reuters.com/article/2012/10/24/ukraine-grain-wheat-idUSL5E8LO2SM20121024

|7|http://www.minagro.kiev.ua/uk/node/2005

|8|http://www.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20120910_709.html

|9|http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=44563

|10|http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/stat_23oct12_e.htm

|11|http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_maps_e.htm

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше