close

Новости

3 октября 2012

Новости практики международной торговли сентябрь 2012

I. ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ

Россия установила утилизационный сбор на транспортные средства|1|

Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 870 от 30 августа 2012, предусматривающее уплату утилизационного сбора при импорте транспортных средств на территорию России или при их производстве на территории России. Постановлениевступило в силу 1 сентября 2012 года.Постановлениедетально регулирует все вопросы, связанные с уплатой утилизационного сбора, освобождением от уплаты такого сбора и т.п. Так, согласно Постановлению утилизационный сбор подлежит уплате импортерами транспортных средств из всех стран, за исключением Таможенного союза, и российскими производителями, кроме тех, кто взял на себя обязательство обеспечить безопасное обращение с отходами. Некоторые эксперты считают, что Постановление нарушает принципы права ВТО, в частности, принцип национального режима, предусмотренный статьей ІІІ Генерального соглашения по тарифам и торговле, поскольку право брать на себя обязательства по обеспечению безопасного обращения с отходами, дающее право на освобождение от уплаты утилизационного сбора, предусмотрено исключительно для российских производителей. Детальный анализ этого вопроса можно найти на нашем сайте -/ru/publications/v-torgovyh-voynah-vse-sredstva-horoshi

Утилизация транспортных средств происхождением из России

Кабинет Министров Украины принял Постановление «Некоторые вопросы заготовки и утилизации отходов, образующихся в результате потери транспортными средствами своих потребительских свойств» № 843 от 3 сентября 2012 года. Постановление вступило в силу 14 сентября 2012 года. Постановление предусматривает, что юридические и физические лица, импортирующие транспортные средства по кодам товарных позиций согласно УКТВЭД 8702-8705 и 8707 происхождением из Российской Федерации, обязаны либо (а) самостоятельно в соответствии с законодательством обеспечить дальнейшую заготовку и утилизацию отходов (в частности, кузовов, аккумуляторов, полимерных, резиновых и других изделий), образующиеся в результате потери ими своих потребительских свойств, либо б) заключить договоры о выполнении работ по организации их заготовки и утилизации.
Постановлением утверждаются предельные цены за услуги по организации заготовки и утилизации непригодных для использования транспортных средств и кузовов для них:

Категория транспортного средства Предельная цена в гривнах
Новые транспортныесредства Транспортные средства, с момента выпуска которых прошло более

Транспортные средства, оснащенные электрическими двигателями

4730 29150
Легковые автомобили с объемом цилиндров двигателя, куб. сантиметров
не более1000 4730 29150
1000–2000. 7370 45430
2000–3000 14080 88660
3000–3500 19085 156750
более3500 30250 192555

Легковые автомобили, ввозимые физическими лицами для личного пользования, независимо от объема цилиндров двигателя

550 825

Транспортные средства, предназначенные для перевозки от десяти лиц, перевозка грузов, транспортные средства специального назначения и кузова для транспортных средств с полной массой, кг

не более 2500 19000 33440
2500–3500 30400 47500
3500–5000 38000 60800
5000–8000 41800 173280
8000–12000 50920 262580
12000–20000 55860 382280
более 20000 110200 448400

 

Постановление не предусматривает правила и механизмы практической реализации обязательств по утилизации транспортных средств, осуществления контроля засоблюдением упомянутого обязательства, а также порядок выбора компаний, ответственных за утилизацию транспортных средств в Украине. По мнению экспертов, Постановление может рассматриваться, как нарушающее  Генеральное соглашение по тарифам и торговле, в частности: принцип национального режима (поскольку у юридических и физических лиц, использующих транспортные средства украинского производства, не возникает обязательств по их утилизации) и принцип наибольшего благоприятствования (поскольку у юридических и физических лиц, использующих транспортные средства, произведенные в любой другой стране, не возникает обязательств по их утилизации). Более подробно этог вопрос проанализирован на нашем веб-сайте — /ru/publications/v-torgovyh-voynah-vse-sredstva-horoshi

Два законопроекта об утилизации транспортных средств зарегистрированы в Верховной Раде Украины

Два Законопроекта 11259 и 11260, регулирующие вопросы утилизации старых транспортных средств и предусматривающие соответствующие измененияв Налоговый кодекс Украины об уплате экологического налога за утилизацию автомобилей, были зарегистрированы в Верховной Раде Украины 27 сентября 2012 года. Эти Законопроекты еще не опубликованы и не рассматривались Верховной Радой Украины.

Новое Соглашение СНГ о свободной торговле вступило в силу

20 сентября 2012 новое Соглашение СНГ о свободной торговле вступило в силу для трех ратифицировавших его государств: Беларусь, Россия и Украина. Для Армении, также ратифицировавшей Соглашение, оно вступит в силу 17 октября 2012 года. Кроме того, Молдова стала пятым членом СНГ, ратифицировавшим новое Соглашение СНГ о свободной торговле. Напомним: 18 октября 2011 года премьер-министры стран СНГ подписали новое Соглашения СНГ о свободной торговле. В отличие от Соглашения СНГ о свободной торговле от 1994 года, новое Соглашение адаптировано к правилам ВТО, а также устанавливает четкие правила разрешения споров, которые должны применяться странами в случае нарушения его положений. В то же время, новое Соглашение СНГ о свободной торговле все еще предусматривает много исключений из режима свободной торговли, например, исключены нефть и газ, сахар, спирт, семена подсолнечника, ферросплавы, крупный рогатый скот и т.п.

II. УКРАИНА И ВТО

Украина планирует поднять максимальные ставки ввозной пошлины на 350 товаров, импортируемых в Украину|2|

Украина передала в ВТО документ с грифом «секретно», в котором засвидетельствовала готовность начать переговоры о повышении связанных по обязательствам в ВТО импортных тарифов в отношении более 350 товарных позиций. Импорт охваченных товаров составил более 4,6 млрд. долларов в 2011 году. Документ содержит 85 страниц приложений с указанием товарных позиций, по которым предлагается изменить ставки. В нем указано, что Украина готова начать переговоры и консультации с членами ВТО. Предложения Украины основываются на статье XXVIIIГАТТ. Для информации: с момента создания ВТО в 1995 году статья XXVIII использовалась около 30 раз, в большинстве случаев для внесения незначительных или технических уточнений в расписание тарифов государства-члена, и почти всегда касалась не более 10 товарных позиций.

Создание группы экспертов в деле против Австралии|3|

31 августа 2012 года на заседании Органа по разрешению споров ВТО Украина потребовала создать группу экспертов в споре с Австралией в отношении «мер, принятых касательно товарных знаков и других требований об унификации маркировки табачной продукции». Австралия предсказуемо заблокировала первое требование Украины. Украина во второй раз обратилась к Органу по разрешению споров ВТО с требованием о создании группы экспертов в рамках упомянутого спора с Австралией. 28 сентября 2012 года Орган по разрешению споров согласился созвать группу экспертов в этом деле (DS434).

III. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

Договор о свободной торговле с Турцией|4|

13 сентября 2012 года премьер-министр Турции, Реджеп Тайип Эрдоган, вместе с Президентом Украины, Виктором Януковичем, принял участие во втором заседании украинско-турецкого стратегического совета высокого уровня в Киеве, где выразил надежду, что страны подпишут Соглашение о свободной торговле до конца этого года. Соответствующее Распоряжение Кабинета Министров Украины «О делегации Правительства Украины для участия в переговорах по заключению Соглашения о свободной торговле между Правительством Украины и Правительством Турецкой Республики» № 698-р было принято 19 сентября 2012 года. Впрочем, необходимо отметить, что переговоры по созданию зоны свободной торговли являются достаточно сложными, поскольку Украина и Турция во многих секторах являются прямыми конкурентами (в частности, в сельском хозяйстве).

IV. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

ЕС уменьшил антидемпинговую пошлину до 13,8%|5| для компаний Группы «Интерпайп»

Совет ЕС 28 августа 2012 года принял решение уменьшить антидемпинговую пошлину на бесшовные трубы для двух украинских производителей — ЗАО «Нико Тьюб, Никопольский завод бесшовных труб» и ЗАО «Нижнеднепровский трубопрокатный завод» с 17,7% до 13,8%. Решение, вступившее в силу 5 сентября 2012 года, стало результатом  промежуточного пересмотра антидемпинговых мер, инициированного компаниями Группы «Интерпайп».

Уведомления Министерства экономического развития и торговли Украины

28 сентября 2012 года в газете «Урядовый курьер» были опубликованы следующие  уведомления Министерства экономического развития и торговли Украины: 28 июня 2013 года истекает срок действия окончательных антидемпинговых мер относительно импорта вУкраину нитрата аммония (аммиачной селитры) происхождением из Российской Федерации; 29 августа 2013 года истекает срок действия окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину изделий, изготовленных из черных металлов, без электрической изоляции, происхождением из Китая; 8 июля 2013 года истекает срок действия окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину плит древесноволокнистых происхождением из Республики Беларусь. Упомянутые уведомления опубликованы во исполнение ст.19 Закона Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» для того, чтобы обеспечить возможность национальному товаропроизводителю инициировать пересмотр соответствующих мер в связи с окончанием их действия.

V. НОВОСТИ ТАМОЖНИ

Изменения в Таможенный кодекс Украины|6|

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики совместно с Государственной таможенной службой Украины разрабатывают изменения в Таможенный кодекс Украины. Директор Департамента организации таможенного контроля и оформления Государственной таможенной службы Украины, Сергей Семка, заявил, что в настоящее время органы работают над некоторыми техническими изменениями. Например, сейчас наблюдаются некоторые трудности с экспортом товаров в порты, транзитом, определением критериев для финансовых гарантий, поскольку соответствующие положения Таможенного кодекса Украины являются неоднозначными. Г-н Семка заявил, что вышеупомянутые изменения направлены на исправления технических ошибок и не вносят изменений в содержание Таможенного кодекса Украины.

Представители Американской Торговой Палаты и Европейской Бизнес Ассоциации не видят на сегодняшний день необходимость вносить поправки в Таможенный кодекс Украины, поскольку документ действует еще слишком мало времени, чтобы делать какие-либо выводы. Упомянутые компании также выразили опасения, что в условиях невыполнения плана доходов в бюджет Государственной таможенной службой Украины, в Таможенный кодекс Украины могут быть внесены изменения, направленные на обеспечение повышения уровня таких доходов.

Подзаконные нормативные акты, принятые в связи с вступлением в силу нового Таможенного кодекса Украины

В связи с принятием нового Таможенного кодекса Украины Министерство финансов Украины продолжает принимать ряд приказов, подобных по содержанию приказам Государственной таможенной службы Украины, утратившим силу, например: Приказ «Об утверждении ведомственных классификаторов информации по вопросам государственного таможенного дела, используемых в процессе оформления таможенных деклараций» № 1011 от 20.09.12 (вступает в силу 01.10.2012); Приказ «Об утверждении Порядка возмещения расходов за хранение товаров и транспортных средств на складах таможенных органов, Порядка расчета сумм расходов по делам о нарушении таможенных правил и их возмещения и Размеров возмещений за хранение на складах таможенных органов товаров и транспортных средств» № 731 от 15 июня 2012 года.

VІ. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Экспортеры обязаны экспортировать не более 19,4 млн. тонн зерна

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины согласовало с трейдерами зерна, работающими на внутреннем рынке, что в текущем сельскохозяйственном году (июль 2012 — июнь 2013) из Украины будет экспортировано не более 19,4 млн. тонн пшеницы, ячменя и кукурузы. 5 сентября 2012 года директор Департамента экономического развития аграрного рынка Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, Сергей Кваша, сообщил журналистам, что в соответствии с приложением к Меморандуму, подписанным Министерством и трейдерами, было согласовано, что в 2012/2013 году компании могут свободно экспортировать из Украина 4 млн. тонн пшеницы, 3 млн. тонн ячменя и 12,4 млн. тонн кукурузы. Он заявил, что объемы, согласованные с экспортерами соответствуют объемам, рассчитанным Министерством по состоянию на 20 августа 2012 года и с учетом остаточных запасов зерна.

Производство и оборот органической сельскохозяйственной продукции и сырья

18 сентября 2012 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О производстве и обороте органической сельскохозяйственной продукции и сырья». Закон определяет правовые, экономические и организационные основы производства и реализации органической продукции, устанавливает требования к выращиванию, производству, переработке, сертификации, маркировке, перевозке, хранению и реализации органической продукции и сырья.

В частности Закон вводит системы контроля на всех этапах производства органической продукции; процедуры инспектирования и сертификации производства (выращивания), переработки органической продукции (сырья), регистрации субъектов производства. Также Закон определяет требования к инспекторам, которые будут осуществлять инспектирование; требования к уполномоченным органам сертификации (которые должны быть аккредитованными и получить разрешение на осуществление инспектирования и сертификации именно органической проду кции); механизмы государственной поддержки производства органической продукции и т.д.

Новые правила экспортно-импортных операций на рынке зерна|7|

19 сентября 2012 года Кабинет Министров Украины принял изменения к Постановлению Кабинета Министров Украины «Порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки» № 848 от 23 июля 2009 года, разработанные Государственной инспекцией сельского хозяйства Украины. Суть упомянутых изменений заключается в том, что сертификат качества на зерно и продукты его переработки обязательно выдавать при осуществлении экспортно-импортных операций, а также при перемещении зерна и продуктов его переработки, приобретенных за счет средств государственного и местного бюджетов. Во всех остальных случаях, оформление сертификата качества осуществляется по желанию субъекта рынка зерна. Кроме того,  упомянутые изменения приводят порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки в соответствие с нормами Закона Украины «О зерне и рынке зерна Украины».

Государственная поддержка страхования сельскохозяйственных культур путем удешевления страховых платежей

10 сентября 2012 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка и условий предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в страховании сельскохозяйственных культур путем удешевления страховых платежей (премий) и перечня сельскохозяйственных культур и видов страховых рисков (продуктов), на которые в 2012 году предоставляется компенсация стоимости страховых платежей (премий)» № 813 от 15 августа 2012 года. Постановление устанавливает, что государственная поддержка предоставляется сельхозпроизводителям в форме компенсации до 50% стоимости страхового платежа. Главный распорядитель бюджетных средств и ответственный исполнитель бюджетной программы — Министерство аграрной политики и продовольствия Украины. Постановление определяет требования к сельскохозяйственным производителям, документы, необходимые для осуществления указанного вида страхования, которые в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора страхования подаются в Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, основания отказа в предоставлении компенсации страхового платежа и т.п.

VIІ. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

Минимальные надбавки на лекарственные средства

Кабинет Министров Украины в Постановлении «О внесении изменений в пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 года № 955» № 880 от 24 сентября 2012 года установил размер минимальных надбавок на продажу лекарственных средств. Согласно Постановлению на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств, прекурсоров и медицинских газов) и обязательного минимального ассортимента (социально ориентированных) лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных учреждений, определенного Министерством здравоохранения Украины, предельные снабженческо-сбытовые надбавки составляют не выше 10% оптово-отпускной цены и предельные торговые (розничные) надбавки определяются исходя из закупочной цены и не должны превышать следующие размеры:

Закупочная цена, грн Торговая (розничная) надбавка к закупочной цене, %
До 100 (включительно) 25
Более 100 до 300 (включительно) 23
Более 300 до 500 (включительно) 20
Более 500 до 1000 (включительно) 15
Более 1000 10

VIІI. ДРУГИЕ НОВОСТИ

Запрет рекламы табачных изделий

16 сентября 2012 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий» № 3778-IV от 22 сентября 2011 года. В соответствии с Законом в Украине запрещена не только реклама табачных изделий на радио, телевидении, в печатных СМИ и на наружных рекламных носителях, но и в сети Интернет, в магазинах и киосках, а также спонсорство и стимулирование продажи табачных изделий.

Министерство экономического развития и торговли Украины предложило запретить производство и продажу бытовой химии на основе фосфатов

Министерство экономического развития и торговли Украины предложило с 2013 года снизить допустимую долю фосфатов в производстве синтетических моющих средств и товаров бытовой химии и постепенно, до 2020 года, полностью отказаться от товаров этой группы, содержащих фосфаты. Соответствующий Законопроект «О государственном регулировании синтетических моющих средств и товаров бытовой химии» был обнародован на сайте Министерства. В частности, предполагается запретить производство, реализацию и размещение на рынке Украины синтетических моющих средств и товаров бытовой химии, в составе которых массовая доля фосфатов в пересчете на оксид фосфора составляет более 17% (с 1 января 2013 года), более 10% (с 1 января 2015), более 5% (с 1 января 2018 года). С 1 января 2020 года планируется полностью запретить использование фосфатов в производстве и реализации бытовой химии.

Отмена обязательной сертификации гостиниц

5 сентября 2012 года Кабинет Министров Украины принял Постановление «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 г. № 297 иот 29 июля 2009 г. № 803» № 830. Постановление отменило обязательную сертификацию гостиниц и других учреждений, предоставляющих услуги временного проживания. По данным веб-сайта Министерства экономического развития и торговли Украины целью Постановления является обеспечение правовой согласованности в этом вопросе. Реализация Постановления позволит сократить расходы предприятий индустрии туризма.

Инициатива создания агентства по поддержке экспорта|8|

Кабинет Министров Украины одобрил Законопроект о создании Агентства по поддержке экспорта и направит его в Верховную Раду Украины для принятия, заявил первый вице-премьер Украины, Валерий Хорошковский. Предполагается, что агентство будет предоставлять государственные гарантии для экспортеров, получающих инвестиции и продвигающих свою продукцию за рубеж. Это не первая попытка принять закон, направленный на регулирование этого вопроса. Напомним: в конце октября 2011 года Кабинет Министров Украины направил в Верховную Раду Украины Законопроект № 9373 «О государственной финансовой поддержке экспортной деятельности», предусматривавший создание государственного финансового института по вопросам национальной поддержки экспорта. В мае 2012 года Законопроект был принят, несмотря на значительную критику со стороны экспертов. Президент Украины, Виктор Янукович, ветировал Законопроект и 5 июля 2012 года Верховная Рада Украины окончательно отклонила его.

Избежание двойного налогообложения

18 сентября 2012 года Конвенция между Правительством Украины и Правительством Королевства Саудовская Аравия об избежании двойного налогообложения и предотвращении налоговых уклонений относительно налогов на доходы и капитал и Протокол к ней были ратифицированы Законом № 263. Предприниматели обеих стран будут иметь гарантии того, что прибыли, полученные от предпринимательской деятельности на территории другой страны, а также из источников в этой другой стране в виде дивидендов, процентов и роялти, не будут подлежать двойному налогообложению. Конвенция гарантирует, что предприниматели одного государства будут облагаться налогами в другом государстве на тех же условиях, что и предприниматели этого другого государства.


|1| http://www.government.ru/gov/results/20492/

|2|http://wto.in.ua/?lang=en&get=3&id=2584

|3|http://wto.in.ua/?lang=en&get=3&id=2567

|4|http://wto.in.ua/?lang=ua&get=3&id=2577

|5|http://wto.in.ua/?lang=en&get=3&id=2568

|6|Interfax-Ukraine Front Page dated September 6, 2012

|7|http://www.disgu.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=548:derzhsilgospinspekciya-spryyaye-sproshchennyu-procedury-vedennya-biznesu-na-zernovomu-rynku-&catid=37:novyny

|8|Interfax-Ukraine Front Page dated August 31, 2012

Поделиться:

Больше Новости
Показать больше