The certification of gaming equipment is key to the functioning of the market (In Ukrainian)

Партнер юридичної фірми Sayenko Kharenko і член Консультаційно-експертної ради (КЕР) при Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей Аліна Плющ описала певні процеси публічного обговорення ліцензійних умов, ключові питання в роботі КЕР і розповіла про обов’язки громадської ради, яку планують створити при комісії.

Аліна Плющ виділила два найважливіших фактори в публічному обговоренні ліцензійних умов – відкритість і динамічна, але професійна діяльність комісії, яка намагалася дослухатися до всіх учасників обговорення. За її словами, можливо, варто було дати більше часу на внесення й оброблення пропозицій, проте амбітна мета – ухвалити ліцумови до кінця 2020 року – внесла свої корективи.

«Чи правильне це рішення? На мою думку, так. Процес запуску ринку азартних ігор вже затягнувся, і будь-яка подальша затримка підриватиме впевненість лояльних гравців та іноземних інвесторів у серйозності намірів комісії», – розповіла учасниця Консультаційно-експертної ради.

Найбільший спротив із боку бізнесу зустріли три положення проєкту ліцензійних умов. По-перше, це – місцерозташування засобів оброблення інформації в системах операторів азартних ігор: бізнес наполягав на праві вільно обирати розташування мережевого обладнання. По-друге, наразі відсутня юридична і технічна інфраструктура для проведення сертифікації грального обладнання. І по-третє – відсутність визначеності з податками, однак цей аспект ліцензійні умови не регулюють.

Сертифікація обладнання, податки та сам ліцензійний процес є постійними питаннями, які піднімають на зустрічах учасники КЕР. І сертифікація є зараз ключовою, бо це один з основних аспектів функціонування грального ринку. Але для старту процедури необхідно погодити технічний регламент, який встановить вимоги до обладнання. Тут є значний обсяг роботи, і ще необхідне узгодження позицій.

«Ключове питання для нас – як забезпечити відкриття ринку та випуск перших ліцензій до ухвалення технічного регламенту», – повідомила Аліна Плющ.

Експертка додає, що ліцензійні умови лише доповнюють положення профільного закону. Через це головною складністю роботи з ліцумовами можна назвати дотримання меж, встановлених законом № 768-IX. І чіткі законодавчі обмеження, з одного боку, є запобіжником, який не дасть встановлювати в ліцензійних умовах вимоги, не передбачені законом. З іншого боку – це обмеження можливості виправити в ліцумовах недоліки закону. І недосконалі положення можуть ускладнити вихід оператора на ринок України. Наприклад, уже загадане місцерозташування засобів оброблення інформації.

«На жаль, у законі недостатньо продумано цей момент, але тут є варіанти вирішення. Зазначена проблема абсолютно точно не є наріжним каменем для ринку», – уточнила юрист.

Аліна Плющ вказала, що переважна більшість зацікавлених сторін виступає за найшвидше відкриття ринку. І всі розуміють важливість імпульсу в напрямі створення адекватного законодавчого середовища й ефекту, який створять перші видані ліцензії.

Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей зробила великий обсяг роботи в обмежений проміжок часу. І, на думку експертки, важливим також є те, що регулятор дотримується обіцянки бути відкритим до голосу ринку та працювати прозоро у формуванні політики щодо грального бізнесу.

Додатково фахівчиня розповіла про формування громадської ради при регуляторі. Її основним завданням буде надання пропозицій і допомоги в розробці та оновленні регуляторної бази з урахуванням інтересів бізнесу та суспільства. Останній аспект для Аліни Плющ є принциповим, оскільки ефективний ринок не зможе існувати без вчасних змін.

«Як на мене, головний критерій відбору – розуміння суті та значення процесів еволюції ринку та незаангажованість кандидатів», – підсумувала учасниця КЕР.

Нагадаємо, комісія почала прийом документів на ліцензійні казино України з 30 грудня 2020 року.

Related publications

20 April 2023

Publications

Corporate M&A 2023. Law and practice
22 March 2023

Publications

Building resilience: Ukrainian law firms one year into the war
10 March 2023

Publications

Ukraine overview
Notification cookies

We use cookies to analyze the behavior of visitors
of our website and improve it. By using our website, you consent to these cookies in accordance with our Cookie Policy.