Останні тенденції у сфері конкурентного законодавства України

Як вже повідомлялося, буквально нещодавно були призначені новий голова Антимонопольного комітету України (АМКУ) і нова команда державних уповноважених АМКУ. Вже зараз можна спостерігати перші результати роботи нової команди.

ОСНОВНІ ЗМІНИ

ВАЖЛИВЕ НОВОВВЕДЕННЯ – АМНІСТІЯ

Сьогодні вранці голова АМКУ на своїй сторінці в Facebookзаявив, що АМКУ готовий запропонувати «амністію» за концентраціями, проведеними раніше без дозволу АМКУ, коли отримання такого дозволу було необхідним. Також сьогодні з метою публічного обговорення АМКУ розмістив на своєму офіційному веб-сайті проект рекомендаційних роз’яснень, які розкривають ключовий принцип і методологію накладання штрафів. Проект серед решти матеріалів включає в себе «амністію» для підприємств, які звернуться в AMКУ протягом наступного року, розкриваючи свої попередні порушення. Згідно з даним проектом, у разі звернення підприємств в АМКУ:

• протягомнаступних 6 місяців – штраф складатиме близько 855 євро (20 400 грн),
• протягом подальших 6 місяців – штраф складатиме близько 4 270 євро (102 000 грн),

і в результаті, попередні порушення підприємства будуть погашені рішенням АМКУ.

До решти ж підприємств будуть застосовані загальні санкції.

На даний момент не є зрозумілим, як саме функціонуватиме процедура амністії. Зараз АМКУ прагне запровадити таку практику,і ми сподіваємосяотримати більш детальну інформацію про цю процедуру найближчим часом.

ПРОЗОРІСТЬ У ВИЗНАЧЕННІ РОЗМІРІВ ШТРАФІВ

Як зазначалося вище, АМКУ щойно опублікував проект рекомендаційних роз’яснень, що розкриває ключовий принцип та методологію накладання штрафів АМКУ, для публічного обговорення. Основною метою документу є визначення базової суми штрафу в залежності від ступнею тяжкості порушення та у відсотковому відношенні до доходів, отриманих у зв’язку з таким порушенням. Запропонований підхід повністю відрізняється від попереднього, згідно якого АМКУ має повне право встановити розмір штрафу від 1 євро до теоретичного максимуму.  Очікується, що даний документ внесе передбачуваність і розуміння для бізнесу з точки зору накладання санкцій з боку АМКУ.

ІНШІ ВАЖЛИВІ ЗМІНИ

ВІДВЕРТІСТЬ БІЗНЕСУ – ПУБЛІКАЦІЯ РІШЕНЬ

З метою забезпечення прозорості діяльності АМКУ, регулятор запустив процедуру публікації прийнятих ним рішень. При цьому АМКУ правомірним чином використовує конфіденційну інформацію відповідних підприємств.

Зокрема, очікується, що АМКУ публікуватиме витяги з прийнятих рішень, пов’язаних з:

• заявами на концентрацію і на погоджені дії;
• справами про порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
• справами про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.

Всього кілька годин тому АМКУ зробив свою першу публікацію витягів з останніх рішень на своєму офіційному сайті. 

ТЕРМІНИ ДЛЯ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ НА КОНЦЕНТРАЦІЮ

АМКУ планує встановити ліміт в 180 днів для розгляду заяв на концентрацію, починаючи з дня подачі заяви. На даний момент закон передбачає, що АМКУ має можливість подовжувати розгляд заявки на термін, який регулятор визнає необхідним для ухвалення рішення.

Даний перелік як вже впроваджених, так і запланованих змін, з метою модернізації та приведення українського конкуренційного законодавства у відповідність зі світовими стандартами, з боку АМКУ не є вичерпним. Довгоочікуване збільшення фінансових порогів, впровадження прив’язки всіх учасників концентрації до діяльності в Україні, перегляд документів і відомостей, необхідних для розгляду заяв (в т.ч. прискореного розгляду заяв), а також інші зміни плануються до впровадження найближчим часом.