Вступили в силу взаємні торговельні обмеження між Україною та Російською Федерацією

Трьохсторонні переговори між Україною, Європейським Союзом та Російською Федерацією (РФ) щодо зони вільної торгівлі Україна-ЄС, останній раунд яких відбувся 21 грудня 2015 р., завершилися безрезультатно. Сторони не змогли досягти компромісу щодо ряду торгових питань, що призвело до запровадження торговельних обмежень з боку РФ до України та дзеркальних обмежень з боку України до РФ.

Обмеження з боку РФ

16 грудня 2015 р. був опублікований Указ Президента РФ  «Про призупинення Російською Федерацією дії Угоди про зону вільної торгівлі щодо України» №628 (далі – Указ №628). Згідно з цим Указом РФ з 1 січня 2016 р. призупинила щодо України дію Угоди про зону вільної торгівлі (далі – Угода), підписаної у  Санкт-Петербурзі 18 жовтня 2011 р. Закон «Про зупинення РФ дії Угоди про зону вільної торгівлі щодо України» № 410-ФЗ від 30 грудня 2015 р., який підтверджує дію Указу №628, був прийнятий Державною Думою РФ та Радою Федерації.

Наслідком прийняття Указу № 628 стало введення РФ режиму найбільшого сприяння для товарів походженням з України, замість преференційного режиму, який діяв до 31 грудня 2015 р., і застосування стандартних митних зборів, передбачених Єдиним митним тарифом Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), до всіх груп українських товарів замість нульових ставок, що застосовувались раніше.

13 серпня 2015 р.було прийнято Постанову Уряду РФ «Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 7 серпня 2014 р. № 778 та від 31 липня 2015 р. № 774» № 842. Згідно з даною Постановою була введена заборона (ембарго) на імпорт з України на територію РФ окремих видів сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. Заборонена продукція включає в себе такі товарні категорії як м’ясо, птиця, риба, молоко, овочі, фрукти і горіхи. Заборона вступила в дію з 1 січня 2016 р. і діятиме до 5 серпня 2016 р., але може бути продовжена рішенням Президента та Уряду РФ.

Крім цього, Указом Президента РФ «Про заходи щодо забезпечення економічної безпеки та національних інтересів Російської Федерації при здійсненні міжнародних транзитних перевезень вантажів з території України на територію Республіки Казахстан через територію Російської Федерації» від 1 січня 2016 р. №1 та Постановою Уряду РФ «Про заходи щодо реалізації Указу Президента Російської Федерації від 1 січня 2016 р. №1 «Про заходи щодо забезпечення економічної безпеки та національних інтересів Російської Федерації при здійсненні міжнародних транзитних перевезень вантажів з території України на територію Республіки Казахстан через територію Російської Федерації» від 1 січня 2016 р. № 1 введена заборона транзиту товарів з України в Казахстан через російську територію. Даними актами визначено, що транзит вантажів з України в Казахстан автомобільним і залізничним транспортом через територію РФ може здійснюватися тільки з території Білорусі через певні пункти контролю при наявності на транспорті пломб системи ГЛОНАСС. Разом з тим, за інформацією Міністерства економічного розвитку і торгівлі України РФ де факто повністю зупинила транзит через свою територію товарів походженням з України, незалежно від країни їх призначення.

Таким чином, з 1 січня 2016 р. до товарів українського походження при імпорті на митну територію РФ застосовуються три види обмежень:

• повна заборона на імпорт окремих видів сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства згідно з Постановою Уряду РФ №842;
• застосування митних зборів, передбачених Єдиним митним тарифом ЄАЕС, до всіх груп українських товарів внаслідок призупинення дії Угоди про вільну торгівлю СНД щодо України; і
• заборона транзиту товарів українського походження через територію РФ у треті країни.

«Дзеркальні» обмеження з боку України

У відповідь на дії РФ 23 грудня 2015 р. Верховна Рада України прийняла Закон № 898-VIII «Про внесення зміни до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (щодо надання Уряду повноважень застосовувати адекватні заходи економічного характеру до держави-агресора)». Згідно з даним Законом Постановою «Про ставки ввізного мита стосовно товарів, що походять з Російської Федерації» №1146 від 30 грудня 2015 р. (далі – Постанова №1146) Кабінет Міністрів України, посилаючись на істотне порушення РФ Угоди, запровадив щодо імпорту товарів, які походять з РФ, ввізне мито за пільговими ставками, встановленими Митним тарифом України. Таким чином, Україна застосовує до всіх російських товарів мито строком до 31 грудня 2016 р. замість безмитного режиму, який діяв до прийняття Постанови №1146.

Додатково, Постановою «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» №1147 від 30 грудня 2015 р. (далі – Постанова №1147) Кабінет Міністрів України заборонив до 5 серпня 2016 р. ввезення в Україну широкого ряду товарів переважно сільськогосподарського походження. Під дію заборони потрапили такі товарні категорії як м’ясо, риба, ракоподібні, ряд молочних продуктів, сири, чай, кондитерські вироби, цукерки, картопля, спирт, пиво, сигарети, тощо. Крім продуктів харчування заборона також стосується обладнання для залізниць та трамвайних колій, дизель-електричних локомотивів, октанолу, хлористого калію, миючих засобів, ряду сільськогосподарських ядохімікатів. Постанова №1146 набула чинності з 2 січня 2016 р., а Постанова №1147 – з 10 січня 2016 р.

За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтесь до Анжели Махінової.