Новини практики міжнародної торгівлі. Вересень – грудень 2017

НОВИНИ СОТ

Світова організація торгівлі провела Міністерську конференцію

10—13 грудня в Буенос-Айресі відбулась 11-та міністерська конференція Світової організації торгівлі (СОТ).

Члени СОТ домовилися продовжити переговори щодо заборони субсидій у галузі рибальства й підтвердили своє прагнення вирішити це питання до наступної міністерської конференції 2019 року. Крім цього, на заході створили робочу програму з електронної комерції. Учасники порушували питання продовження заборони ініціювання позовів за угодою ТРІПС щодо заходів, які не передбачають порушення (non-violation complaints), а також так званих ситуативних позовів (situation complaints). Міністерським рішенням погодили Робочу програму з малих економік, а також створили робочу групу зі вступу Південного Судану до СОТ.^|1|

Українську делегацію представляв міністр економічного розвитку й торгівлі Степан Кубів, його заступник — торговий представник України Наталія Микольська та заступник міністра аграрної політики та продовольства України з питань європейської інтеграції Ольга Трофімцева.^|2| Українська делегація підтримала рішення щодо продовження мораторію на встановлення митних зборів з електронних транзакцій, спільно з іншими країнами працювала над проектом рішення щодо заборони субсидій у галузі рибальства, а також обговорила процес відмови країн — членів СОТ від внутрішньої підтримки в галузі сільського господарства.^|3|

На закритті міністерської конференції Роберто Азеведо наголосив: «Система не досконала, але вона найкраще, що ми маємо. І ми дуже шкодуватимемо, якщо вона коли-небудь перестане функціонувати».^|4|

Україна подала два нових позови до СОТ

Восени 2017 року Україна скористалася своїм правом на звернення до Органу з врегулювання суперечок Світової організації торгівлі та ініціювала розгляд двох справ:

• Казахстан — Антидемпінгові заходи щодо сталевих труб

19 вересня 2017 року Україна подала вимогу щодо проведення консультацій із Казахстаном у межах СОТ щодо антидемпінгових заходів, застосованих до деяких видів сталевих труб походженням з України на митній території Казахстану. Заходів вжили рішенням Колегії Євразійської економічної комісії № 48 від 2 червня 2016 року.^|5|

Україна вважає, що Казахстан порушив свої зобов’язання перед СОТ, дотримуючись рішення Колегії Євразійської економічної комісії, ухваленого на основі доповіді про результати повторного перегляду антидемпінгових мит, яким продовжили застосування антидемпінгових заходів на деякі види сталевих труб походженням з України.

У вимозі щодо проведення консультацій Україна зазначила, що, переглядаючи антидемпінгові заходи у зв’язку з їхнім закінченням, припустилися низки процедурних помилок, які позбавили українських виробників можливості захистити свої інтереси повною мірою. На думку України, накладення цих антидемпінгових мит порушує положенняУгоди про застосування статті VI ГАТТ («Угода про антидемпінгові заходи»).^|6|

• Росія — Заходи, що стосуються імпорту та транзиту деяких товарів українського походження

13 жовтня 2017-го Україна подала вимогу щодо проведення консультацій з Росією в межах СОТ щодо заходів, що стосуються імпорту та транзиту деяких товарів українського походження.^|7| Предмет суперечки — низка непрозорих заходів Російської Федерації, ужитих упродовж 2013—2015 рр., які суттєво обмежили імпорт українських товарів на митну територію РФ і Євразійського економічного союзу.

Україна вважає, що ці дискримінаційні заходи не сумісні з зобов’язаннями Російської Федерації, передбаченими Протоколом про вступ Російської Федерації до СОТ, а також положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, Угоди про спрощення процедур торгівлі, Угоди про технічні бар’єри в торгівлі й Угоди про застосування санітарних і фітосанітарних заходів.^|8|

ЛІБЕРАЛІЗАЦІЯ ТОРГІВЛІ

Україна й далі веде активну роботу з розширення торговельних зв’язків

Упродовж вересня — грудня 2017 року Україна вела активну політику з розширення торговельних зв’язків. У вересні 2017-го відбулася зустріч Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з Повноважним Послом Аргентини в Україні Альберто Хосе Алонсо. На зустрічі обговорили нинішній стан і перспективи двосторонньої торговельно-економічної співпраці між Україною та Аргентиною.^|9|

Міністерство також побувало з торговельною місією в Індії. На зустрічі активно обговорювали питання тарифів і диверсифікації українського експорту: постачання на ринок Індії продукції машинобудування, суднобудування, харчових продуктів додатково до нинішнього постачання олії, пшениці та продукції металургії.^|10|

Україна й Ізраїль провели сьомий раунд переговорів щодо укладення Угоди про вільну торгівлю, на якому сторони досягнули попередньої домовленості щодо рівня лібералізації ринків промислових товарів.^|11| У контексті співпраці з Ізраїлем також планують збільшити обсяги торгівлі продукцією аграрного сектору.^|12|

Також відбулися переговори про співпрацю з В’єтнамом^|13|, Азербайджаном^|14| і Туреччиною^|15|.

Із Туреччиною Україна обмінялась оновленими пропозиціями щодо ступеня лібералізації ринків товарів і послуг у межах майбутньої Угоди про вільну торгівлю.

ЗВТ із Канадою набрала чинності в серпні 2017 року, нині планують її розширення,|16| оскільки за вісім місяців 2017 року експорт товарів до Канади зріс на 70,9% і склав 31,2 млн доларів США. Це питання стало предметом обговорення на українсько-канадському бізнес-форумі, що проходив 30—31 жовтня під час офіційного візиту прем’єр-міністра України до Канади.^|17|

Під час урядового візиту української делегації в Грузію наприкінці листопада 2017 року сторони обговорили питання співпраці з метою збільшення експорту українських товарів і послуг, а також питання постачання товарів та умов зручного транспортного сполучення між країнами.^|18|

На початку грудня 2017 року підписали план дій Україна — Китай у межах реалізації ініціативи «Один пояс — один шлях», основні пункти якого — технологічне забезпечення, інвестиційна співпраця в авіаційній галузі, транспортному, енергетичному, машинобудівному секторах, харчовій і хімічній промисловості, співпраця між митними органами, а також у космічній галузі.

Україна стане учасником Конвенції Пан-Євро-Мед

З 1 лютого 2018 року Україна стане повноправним учасником Конвенції Пан-Євро-Мед, до якої наразі входять країни ЄС, ЄАВТ, Туреччина, Албанія, Боснія і Герцеговина, Македонія, Сербія, Чорногорія, Алжир, Єгипет, Ізраїль, Йорданія, Ліван, Марокко, Палестина, Сирія, Туніс, Фарерські острови, Молдова.^|19| Конвенція надасть Україні можливість вийти на новий рівень торгівлі в середземноморському регіоні, адже, установлюючи нові правила визначення походження товарів, вона дасть експортерам змогу уникнути додаткових мит.^|20|

ЗАХОДИ ТОРГОВЕЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ЄАЕС вжила антидемпінгових заходів щодо сталевих гарячекатаних кутиків походженням з України

4 жовтня 2017 року після завершення антидемпінгового розслідування щодо сталевих гарячекатаних кутиків походженням з України та імпортованих на митну територію Євразійського економічного союзу опублікували рішення Колегії Євразійської економічної комісії від 3 жовтня 2017 року, згідно з яким упроваджують антидемпінгове мито щодо зазначеної продукції строком на 4 роки й 8 місяців обсягом 37,89 відсотка.^|21|

Україна розпочала низку антидемпінгових розслідувань

2—3 листопада 2017 року Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі опублікувала інформацію про низку нових антидемпінгових розслідувань, серед яких:

• антидемпінгове розслідування щодо імпорту в Україну шприцівз полімерних матеріалів з голками або без голок, двокомпонентних і трикомпонентних, які можуть класифікувати згідно з УКТЗЕД за кодом 9018 31 10 00:

— ємністю 2 і 5 мл походженням з Китайської Народної Республіки;

— ємністю 2 і 5 мл походженням з Турецької Республіки;

— ємністю 2, 5 і 10 мл походженням з Республіки Індія;^|22| 

• антидемпінгове розслідування щодо імпорту в Україну солі кухонної виварної екстра, яку можна класифікувати згідно з УКТЗЕД за кодом 2501 00 91 00, походженням з Республіки Білорусь;^|23|
• перегляд антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну листів азбестоцементних гофрованих (шиферу), що класифікують згідно з УКТЗЕД за кодом 6811 40 00 10, походженням з Республіки Білорусь.^|24|

Крім цього, 29 грудня 2017 року Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі опублікувала інформацію про порушення антидемпінгового розслідування щодо ламп розжарювання електричних загального призначення потужністю не більш як 200 Вт і напругою понад 100 В, що можна класифікувати згідно з УКТЗЕД за кодом 8539 22 90 10, походженням з Республіки Білорусь.^|25|

НОВИНИ ФАРМАЦЕВТИЧНОГО СЕКТОРУ

Спрощують процедуру заповнення заявки на внесення до Національного переліку основних лікарських засобів

27 листопада Експертний комітет з відбирання та використання основних лікарських засобів оприлюднив Лист оцінювання Заяви про внесення змін до Національного переліку основних лікарських засобів|26|, що підтверджує прозорість процедури розгляду Експертного комітету заяв про внесення змін до національного переліку. Документ покликаний спростити заповнення заявки^|27| на внесення лікарського засобу до Національного переліку, адже заявники тепер знатимуть, яким критеріям відповідає їхня заява.

ПДВ на медичні вироби становитиме 7% замість 20%

7 листопада Верховна Рада ухвалила зміни до Податкового кодексу України^|28|, згідно з якими вже з 1 січня 2018 року операції постачання і ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесли до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, або відповідають технічним регламентам, оподатковують ПДВ обсягом 7% замість 20%.^|29|

ІНШІ НОВИНИ ТОРГІВЛІ

Опублікували процедуру надання додаткових торгових квот

29 листопада 2017 року Єврокомісія опублікувала процедуру надання Україні додаткових нульових тарифних квот на м’яку пшеницю, кукурудзу і ячмінь, які стануть доступні українським експортерам уже з 1 січня 2018 року.|30|

Змінили вимоги до шоколадної продукції

Із 1 січня 2018 року в Україні набули чинності нові вимоги до якості продуктів з какао та шоколаду.|31| Згідно з цими вимогами, шоколад має містити не менше 35% загальної кількості какао-продуктів, молочний шоколад — не менше 25% какао-продуктів і не менше 14% молочних продуктів, а білий шоколад — не менше 20% какао-масла й не менше 14% молочних продуктів.^|32|

Запропонували змінити класифікацію товарів

15 листопада Кабінет Міністрів України підтримав Законопроект «Про Митний тариф України», який пропонує нову класифікацію товарів відповідно до УКТЗЕД. У новій класифікації описи й коди товарів відповідають Гармонізованій системі опису та кодування 2017 року й Комбінованій номенклатурі ЄС.^|33|

Проект Закону «Купуй українське» ухвалилив першому слуханні

7 грудня 2017 року в першому читанні ухвалили Законопроект «Купуй українське» № 7206^|34|. Напередодні Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, проаналізувавши цей проект, виявило низку положень, які суперечать зобов’язанням України за Угодою про асоціацію з ЄС та за Угодою СОТ про державні закупівлі. Фактично, проект закону передбачає надання переваг місцевій складовій у процедурі державних закупівель і пропонує складну формулу розрахунку так званої приведеної ціни — ціни, що враховує місцеву складову в предметі закупівлі.^|35|

Міжнародні санкції

На початку вересня посли Євросоюзу ще на шість місяців продовжили санкції проти російських фізичних осіб і компаній через агресію проти України, які тривають з 2014 року й регулярно подовжуються.^|36|

Російська Федерація не залишила поза увагою цей крок і наприкінці жовтня розширила продовольче ембарго, яке діє з 2014-го, додавши заборону на ввезення живих свиней і субпродуктів великої рогатої худоби з ЄС, США, Канади та деяких інших країн, серед яких і Україна.

Цікаво, що в грудні 2017 року Росія заявила про імплементацію рекомендації Органу з врегулювання суперечок СОТ за результатами розгляду справи Росія — Продукція свинарства (ЄС) і відкрила імпорт живих свиней, свіжої свинини та іншої продукції свинарства, який раніше був закритим через нібито недостатній ветеринарний контроль постачальників і небезпеку поширення африканської чуми свиней.^|37| Але через практично одночасне введення санкцій проти імпорту свинини реальне постачання свиней з ЄС до Російської Федерації заборонили^|38|.

Україна зі свого боку наприкінці грудня 2017 року продовжила дію заборони ввезення на митну територію України низки товарів, що походять з Російської Федерації, а список таких заборонених товарів розширила.^|39| У відповідь Російська Федерація продовжила обмеження транзиту українських товарів, що діє з 1 січня 2016-го, на додаткові півроку.^|40|

За детальнішою інформацією звертайтеся, будь ласка, до Анжели Махінової.