Огляд діяльності Антимонопольного комітету України у 2017 році

На VII Міжнародному форумі з конкуренційної політики, який відбувся в Києві 15 березня 2018 року, голова Антимонопольного комітету України (АМКУ) Юрій Терентьєв презентував річний звіт АМКУ за 2017 рік. Традиційно в документі містяться підсумки та статистика діяльності АМКУ за рік, наводяться приклади найскладніших справ, розглянутих АМКУ, виділяються важливі тренди й тенденції конкуренційної політики та її імплементації в Україні. Найважливіші з них подаємо нижче.

• Торік АМКУ активно реалізовував законодавчі ініціативи, зокрема, затвердив Типові вимоги до вертикальних узгоджених дій суб’єктів господарювання й Роз’яснення щодо удосконалення процедур контролю за концентрацією суб’єктів господарювання за участю осіб, до яких застосовуються санкції. Також були розроблені Рекомендаційні роз’яснення щодо оцінки негоризонтальних концентрацій, які вже набрали чинності в березні 2018 року, і проект Методики визначення ринку, який наразі перебуває на етапі публічного обговорення та підлягає доопрацюванню перед остаточним затвердженням.
• Пріоритетними секторами економіки для АМКУ 2017 року були такі: фармацевтичний, паливно-енергетичний і телекомунікаційний, а також галузі транспорту та споживчих товарів.
• АМКУ також визначив ринки й сфери діяльності, на яких зосередить особливу увагу у 2018 році, серед яких ринки природного газу, послуг мобільного зв’язку, світлих нафтопродуктів, банківських послуг під час переказування коштів фізичними особами, залізничних перевезень, діяльність морських портів та аеропортів, недобросовісні практики в ритейлі тощо.
• Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку (795 справ) та антиконкурентні дії органів влади (610 справ) знову були найпоширенішими видами порушень конкуренційного законодавства 2017 року.
• Найвищі штрафи 2017-го накладали за антиконкурентні узгоджені дії (зокрема спотворення результатів торгів, укладення договорів про дистрибуцію, що призвели до обмеження конкуренції на ринку). АМКУ розслідував 317 випадків порушень у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, тоді як найбільша сума штрафу за таке порушення становила приблизно 41 млн євро в паливній промисловості й 4,1 млн євро у фармацевтичній галузі.
• Значно зросла й кількість звернень до АМКУ з метою одержання дозволу на концентрацію 2017 року — до 666 (як порівняти з 547 заявами 2016 року) з найбільшою часткою заяв від іноземних компаній і фірм з іноземними інвестиціями (439 заяв).
• Кількість проведених АМКУ розслідувань щодо недобросовісної конкуренції становила 256. Водночас близько 81% (208 справ) таких порушень кваліфікували як «досягнення неправомірних переваг у конкуренції, здобутих шляхом поширення недостовірної інформації».
• 2017 року 22,7% рішень АМКУ (тобто 239) оскаржили в суді, тоді як лише 3,1% з них визнали недійсними повністю або частково.

У разі виникнення будь-яких запитань, будь ласка, звертайтеся до Володимира Саєнка, Валентини Гвоздь чи Олександра Нагорного.