close
МЕНЮ

Публікації

Ключові контакти
18 Грудня 2020

На кону – мільярди: в Раді запропонували 5 варіантів оподаткування казино (російською мовою)

Джерело: Vesti.ua

На текущей пленарной неделе Верховная Рада может решить, сколько денег получит бюджет от азартных игр. В повестке – сразу пять законопроектов о налогообложении соответствующей деятельности. Все они поданы депутатами одной фракции «Слуга народа».

Обложить – не обложить

В документах легко запутаться, поэтому лучше всего предлагаемые изменения показать в формате таблицы.

 

 

 

 

 

Где семь миллиардов?

Пакет новаций уже вызвал реакцию в парламенте. В понедельник, 14 декабря, на заседании Согласительного совета представитель фракции «Батькивщина» Сергей Соболев возмущался: «Отдельный вопрос – 2713. Такого цинизма я еще не видел за все годы! Два из предложенных (пяти) законопроектов предлагают не облагать налогами игорный бизнес до 1 января 2024 года. Так, где же ваши обещания, где ваши рассказы о четырех миллиардах гривен, которые мы получим от того, что граждане проиграют 80 миллиардов в казино? И тут появляется законопроект, который освобождает от всех видов налогов. Есть совесть?!»

Неизвестно, как совесть, а почти восемь миллиардов гривен в 2021 году ожидает получить от игорного бизнеса Кабмин. Министр финансов Сергей Марченко в интервью «Укринформу» заявил, что ожидает 7,4 миллиардов гривен от узаконивания игорного бизнеса. То есть от платы за лицензирование.

Давать и брать

Как раз эта плата и стала камнем преткновения. Из-за нее законопроекты поделились на два лагеря: одни предлагают вводить новые налоги, другие – ввести новые, но отменить некоторые действующие для «игорки».

Снижение налогового бремени отстаивают Артем Дубнов, Марьян Заблоцкий и Олег Марусяк. Последний подал сразу два законопроекта и обосновывает отмену некоторых налогов для игорного бизнеса так: «Такой стоимости лицензий для казино, как согласованная нами в законопроекте №2285-д (о госрегулировании игорного бизнеса), нет ни в одной стране мира – 2 миллиона долларов США для Киева и 1 миллион – для других регионов. Согласованная нами ежегодная плата за онлайн-казино (200 тысяч долларов США) является наивысшей в Европе».

Высокая плата и ставки налогов могут отпугнуть инвесторов, особенно зарубежных. Поэтому речь идет не о снижении налогов, а о «сбалансировании лицензионных платежей и налоговой нагрузки на рынок игорного бизнеса, что будет способствовать привлечению инвестиций в Украину, вытеснению нелегального рынка легальными видами деятельности», сказано в пояснительной записке.

Пришла пора платить

Отношение к игорно-налоговому пакету в самой фракции «Слуга народа» неоднозначное. Ирина Верещук в комментарии Vesti.ua высказалась против налоговых льгот игорному бизнесу: «Давайте искренне посмотрим правде в глаза. Сколько лет игорный бизнес работал втемную, не платя никаких налогов. Им не так сложно, как ФОПам, которые продают работу своих рук, текстиль или пуговицы. Будем откровенны: это не то направление, куда нам надо двигаться. Они что, электромобили разрабатывают, «зеленая» энергетика, – за что им снижение налогов? Я за то, чтобы мы умеренные, но установили налоги. Нам надо увеличивать поступления в бюджет, а мы им дадим на три года льготу 0 % налогов. Я извиняюсь, а что им для этого нужно: столы закупить, дополнительные кредиты взять? Тогда не идите в игорный бизнес. Это необязательная форма бизнеса. А налоги надо платить».

Кстати, Ирина Верещук удивилась, почему законопроектов до сих пор пять, хотя должен быть один, и затруднилась с прогнозом, какой именно будет предложен (для рассмотрения в зале). Также нардеп отметила: «Все это происходит как-то, мягко говоря, без нашего участия».

За маневрами в парламенте с интересом наблюдают сами «игорщики».

Инвесторы могут не прийти

При такой фискальной нагрузке велика вероятность, что ставка на деньги зарубежных инвесторов будет бита. В комментарии Vesti.ua президент Украинской ассоциации игорной индустрии (УАИИ) Ирина Сергиенко подчеркнула, что в Налоговом кодексе с 2014 года установлены достаточно высокие ставки налога для сферы игорного бизнеса: 18 % – от игорного дохода оператора плюс обычный 18 %-ный налог на прибыль, а также НДФЛ и военный сбор с выигрышей. В июле 2020 года в законе о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр были установлены, наверное, самые высокие в мире платежи за получение лицензий.

«Мы поддерживаем коммуникацию и регулярно обмениваемся мнениями с представителями украинского бизнеса, потенциальными иностранными инвесторами и бизнес-ассоциациями, объединяющими лидеров мировой игорной индустрии, – рассказала Ирина Сергиенко. – На сегодняшний день сигнал со стороны потенциальных инвесторов однозначен: при такой фискальной нагрузке законно вести прибыльную деятельность невозможно».

С налогами для «игорки» стоит быть осторожнее, ведь, по словам кандидата экономических наук Александра Хмелевского, если существенно поднять налоги на лицензии для этого бизнеса, их никто не будет покупать. Если же обложить налогом прибыль, а не доходы, игорный бизнес будет скрывать прибыль, и поступлений в бюджет от этого налога практически не будет. А весь сыр-бор с поправками в Налоговый кодекс может быть вызван тем, что инвесторы хотят понимания, сколько им придется заплатить налогов в довесок к лицензии.

Счастливчикам везет дважды

Операторы рынка азартных игр, по словам Алины Плющ, также выступают за минимальную или нулевую ставку налога на доходы физлиц (НДФЛ) на выигрыши. «Иначе игрок останется на нелицензированных площадках, – предположила она. – Сейчас это особенно важно – до формирования устоявшегося рынка первые официальные операторы будут бороться за игрока, отбивая его у нелегальных площадок. Игрок должен привыкнуть к работе с лицензированным оператором, которому, с одной стороны, нужно отправлять документы, но с другой, счет которого можно пополнить картой любого банка без блокировки операции, и на действия которого можно пожаловаться регулятору. Едва ли игрок пойдет к такому оператору, если со своих выигрышей ему потребуется доплатить налог. Должен ли налог быть нулевым? Я считаю, что да. Ожидаемые суммы поступлений вряд ли перекроют затраты операторов на его администрирование. Кроме этого, нулевой налог способствует переходу игроков к официальным операторам».

Риски, связанные с нулевым налогообложением «игровых» доходов, считает эксперт, могут решаться обычными методами финансового мониторинга и расследованием необычных операций.

«Как показал неудачный опыт многих стран, установление налога с выигрышей в конечном итоге приводит к тому, что игроки переходят играть на офшорные игорные сайты. Надеюсь, народные депутаты учтут этот опыт», – добавляет Ирина Сергиенко.

Острые забавы

При том, что они привычны к азартным играм и острым ощущениям, операторы рынка с волнением ожидают голосования по налогам на «игорку» в Верховной Раде. Но прогнозировать, какой именно из пяти законопроектов в итоге будет проголосован, не берутся.
А мы можем предположить, что ситуация способна развиваться по двум сценариям: или парламент провалит все проекты, а самый рейтинговый (набравший максимум голосов) – отправит на повторное второе чтение, или примет один из них с правками «с голоса». Вводных несколько:

  • в бюджете-2021 не предусмотрены доходы от налога на выигрыш;
  • но если не принять закон сейчас, рынок не запустится, а это минус ожидаемых доходов в бюджет.

На кону стоят миллиарды. И, похоже, парламентская рулетка, хотя и не крутится каждый день, способна дать немалый джекпот правительству. Операторы рынка склоняются к «мягким» проектам, но в депутатской среде, судя по комментариям Сергея Соболева и Ирины Верещук, есть сторонники жесткого налогообложения игорного бизнеса.

 

Поділитися:

Далі Публікації
Показати більше