Who is attacking the business? (In Russian)

Проблема защиты бизнеса стала уже давно «притчей во языцех» для каждой сменяющейся власти, блогеров и аналитиков, адвокатов и консультантов, фейсбучных экспертов и журналистов. СМИ переполняют истории о «наездах» на бизнес, продолжающихся рейдерских атаках и даже о кровавых историях убийств бизнесменов.

При этом каждый представитель государства и весь политикум в целом уверяет нас в том, что именно защита бизнеса и последующее привлечение инвестиций является их первым приоритетом. Возникает закономерный вопрос: от кого же так необходимо защищать бизнес? Что же так сильно мешает ему жить в нашей стране?

Недавно побывала на мероприятии, организованном при участии представителей бизнеса, нардепов и других государственных органов. Мероприятие было посвящено созданию очередного совета по защите многострадального бизнеса, в том числе от рейдерских атак. Как водится, жаловаться начал, конечно, бизнес, приводя при этом конкретные примеры, где в нарушении их прав и просто отборе имущества принимают участие иногда и представители правоохранительных органов, и недореформированная судебная система. Конечно, депутаты жутко возмущались, оглашая зал криками «доколе же сие безобразие будет продолжаться? Неужели конец эпохи рейдерства еще не настал?» Потом была высказана идея, что, наверное, все-таки отсутствие понятия рейдерства в самом законе как раз и мешает нам с ним бороться. Ну и закончили на том, что новый орган в виде «общественного совета» нам просто крайне необходим. Иначе борьба по защите бизнеса под угрозой.

Сколько еще нам нужно советов и комиссий? Сколько еще мы будем пенять на пробелы законодательства? Думаю, в абсолютном большинстве случаев у нас все есть. И не нужно нам понятие рейдерства в законе, чтобы с ним бороться. Для этого есть целый букет статей Уголовного кодекса и хозяйственные правоотношения.

Проблема — в исполнении законов, иногда — в незаконных решениях судов, в отсутствии оперативных расследований уголовных дел. И наоборот, в молниеносных обысках и выемках, когда нужно организовать давление на бизнес. Проблема в том, что предприниматели слишком много ресурсов тратят на защиту от проверок и давления от своего же государства, и вкладывать в развитие иногда не остается ни сил, ни желания. А если права бизнеса все-таки нарушаются, ему приходится тратить ресурсы еще и на судебные разбирательства.

Как известно, судебная система разделена в соответствии с теми спорами, которые она рассматривает. Если не брать уголовные и гражданские дела, а также антикоррупционную специфику, остаются хозяйственные и административные суды. Хозяйственные суды рассматривают, как правило, споры между самими хозяйствующими субъектами. А вот административные — споры бизнеса с субъектами властных полномочий, т. е. с теми самыми представителями государства, которое так стремится защитить бизнес. Победное место в рейтинге таких споров традиционно занимают налоговые споры, споры по наложению всевозможных санкций на хозяйствующих субъектов, а также споры касательно государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и корпоративные права.

Посмотрим на интересную статистику. За 2019 год хозяйственные суды рассмотрели 104 520 дел, в то время как административные — 779 562. Значит, в подавляющем большинстве случаев бизнес пытается защититься от государства. Конечно, мы не говорим, что бизнес всегда прав, но статистика красноречивая.

По данным Европейской бизнес ассоциации (индекс доверия к налоговой системе за период с ноября 2019 по апрель 2020), предприниматели продолжают жаловаться на «предложения» уплаты налогов авансом, начисление спорных штрафных санкций и обременительные проверки, штрафы за нарушение сроков сдачи отчетности в результате технических сбоев работы сервера самой же ГНС.

По информации Совета бизнес-омбудсмена, во втором квартале 2020 года жалоб в отношении включения компаний в списки рисковых налогоплательщиков стало в 4 раза больше по сравнению со вторым кварталом 2019 года. Одна из причин — критерии отнесения предприятия к этому списку являются настолько непонятными, что данный инструмент в итоге используют не по назначению, а для искусственного давления на бизнес.

И еще одна интересная цифра. По данным ОГПУ, на сегодня открыто более 2,5 миллионов уголовных дел. 10 лет назад их было около 600 тысяч. Кажется, бизнес так и не ощутил на себе существенное повышение качества защиты его прав со стороны правоохранительных органов, в том числе, и даже особенно, при коррупционных действиях представителей органов власти. Ведь сегодня уголовное производство могут открыть за 24 часа по заявлению, в котором неважно что написано. Сразу компанию и ее сотрудников начинают атаковать обысками, выемкам, допросами и психологическим давлением. Ну и, конечно, по старой традиции все это обязательно происходит в пятницу. Так, чтобы выходные казались веселее, а жизнь — стабильнее. При этом изымается все подряд, и предприниматели тратят безумное количество времени, чтобы вернуть хотя бы жизненно необходимое для продолжения бизнеса.

Пока в темном зрительном зале бизнес втягивает головы, дабы не задела шальная пуля налоговой или правоохранителя, и копит силы и средства на случай «если вдруг что», со сцены со все нарастающей громкостью продолжают слышаться голоса главных актеров: «Мелкий и средний бизнес — наше всё! За ним восстановление экономики и создание рабочих мест», «А крупный бизнес — еще большее всё! Он — главный источник нашего бюджета», «Защитим бизнес! И сделаем это вместе».

А что же делать, спросите вы, дорогие читатели? Объединяться и работать на предупреждение и оперативную реакцию. Создавать бизнес-сообщества, репутация и голос которых не позволят громко и декларативно «заговорить» реальное положение дел. Работать в правовом поле, жестко и публично отстаивать свою правоту. Использовать максимальное количество инструментов для обеспечения безопасности своего бизнеса, исключения корпоративных конфликтов, оценки внешних угроз. Сообща предавать публичности каждое нарушение прав бизнеса и не бояться бороться.